淺談我國食品供應鏈的瓶頸制約與因應對策

淺談我國食品供應鏈的瓶頸制約與因應對策

　　摘要：在分析目前中國大陸食品供應鏈運作的現(xiàn)狀、存在的瓶頸制約因素和現(xiàn)實問題的基礎上，從構筑和完善食品供應鏈高效運作的基礎平臺、改進食品供應鏈的內部運作方式等方面探索突破瓶頸和解決問題的途徑，有針對性地提出了相關改進措施和因應對策。
　　關鍵詞：食品供應鏈；瓶頸制約；因應對策
　
　　一、引言
　　
　　改革開放以來，黨和國家高度重視我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展問題，始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首要地位，對“三農(nóng)”問題給予了極大的關注。通過解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系，極大地促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比較好地解決了人民的吃飯、穿衣等生活問題，廣大人民群眾的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解決了溫飽問題的基礎上，較快地實現(xiàn)了小康的目標。與此同時，人們的食物消費結構也發(fā)生了很大變化，相繼提出了多品種、少數(shù)量、無污染的要求，但我國食品行業(yè)現(xiàn)有的軟硬件條件還遠不能適應消費者“多品種、少數(shù)量、保安全”的新型消費模式。再從我國食品供應鏈的整體運行質量和水平來看，問題更多，也更加復雜，由于食品供應鏈的總體設計不合理，鏈上組織和機構之間相互脫節(jié)，缺少配合，難以協(xié)同運作，從而導致我國食品供應鏈的實際運行不但存在成本高、效率低的問題，而且對食品安全的防范、監(jiān)控和保障能力極其低下。據(jù)美國埃森哲咨詢公司不久前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于我國食品供應鏈存在大量問題，致使全國每年有總值不低于七百五十億美元的食品在供應鏈的物流運送過程中腐爛變質，有些國內外學者甚至估計這一損失可能在一千億美元左右。像新鮮蔬果、乳制品、肉類和水產(chǎn)品等容易腐爛變質的食品，其售價中大約有七成是用來補貼物流供應鏈過程中貨損的支出。在剛剛過去的兩年里，頻頻閃亮的國內食品安全紅燈，無情的折射出我國食品行業(yè)表面繁榮背后難以掩飾其的悲哀，從蘇丹紅、孔雀石綠到奪命小果凍、回收奶早產(chǎn)奶，再到福壽螺、瘦肉精和多寶魚，這些觸目驚心的食品安全事件，無一不與食品供應鏈的無序性、脆弱性有關，尤其是一再引發(fā)消費者恐慌的蘇丹紅事件，更是集中反映了我國食品供應鏈的問題[ 1]，也使我國消費者對食品行業(yè)的發(fā)展失去了應有信心和忠誠度。據(jù)調查，在許多大中城市，食品已成為消費者眼下最不放心的商品，消費者對食物類商品的不信任率高達65%以上，他們一方面處于失望與無奈的掙扎之中，一方面又熱切地期盼著擁有一個安全衛(wèi)生的食品消費環(huán)境。就連食品專家也不得不面對“吃”的難題，深為吃的問題所困。如今果蔬專家不敢吃水果蔬菜，畜牧專家不敢吃肉食禽蛋，水產(chǎn)專家不敢吃龜蟹魚蝦，已是一個無法回避的事實[ 2]。
　　
　　二、影響我國食品供應鏈有效運作的主要瓶頸因素
　　
　?。ㄒ唬┙煌ɑA設施建設滯后
　　盡管我國的公路、鐵路、內河航運和遠洋運輸航線建設速度和營運里程逐年增長，取得了舉世矚目的成績。但由于交通基礎設施建設長期欠賬，積重難返，目前全國布局合理、功能完善、方便快捷的道路交通運輸網(wǎng)絡尚未形成，專門用于食品運輸?shù)墓?、鐵路、航空及水上常年性運輸通道更是無從談起。尤其是內地的一些地區(qū)交通運輸基礎設施陳舊落后，建設規(guī)劃不到位，資金投入不落實，交通設施建設欠賬較多。還有不少地方的交通運輸布局長期不合理，建設速度遠遠跟不上發(fā)展的需要，致使食品供應鏈物流阻塞時有發(fā)生，甚至使食品供應鏈頻繁出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象。
　?。ǘ└劭诶洳卦O備和冷藏倉儲設施嚴重不足
　　作為特殊商品的食品對防腐、保鮮、安全等有著較高的要求，因此，食品供應鏈從某種意義上說就是冷凍冷藏鏈、保鮮鏈和食物安全鏈[ 3]。但由于我國目前的港口冷藏設備和冷藏倉儲基礎設施嚴重不足且發(fā)展滯后，無法形成真正意義上的冷凍冷藏食品供應鏈?，F(xiàn)實中所謂的食品供應鏈，充其量不過是一般商品供應鏈的簡單延伸而已，根本無法適應食品安全呼聲日高及食品貿易國際化的要求。一位國際食品冷藏物流供應鏈發(fā)展商曾不無感慨地坦承，由于在中國港口難以找到合適的冷庫和其它專用食品倉儲設備，他的公司在過去的20多年里不得不把冷凍食品中的85%運送到香港或一些東南亞港口，然后再把冷凍食品分期分批轉運出口到中國大陸，只有15%的冷藏食品直接運到港口冷藏設備和冷藏倉儲基礎設施條件相對較好的上海，大連等港口。由此可見，目前我國的食品冷凍冷藏供應鏈還存在很多問題和不足，亟待迅速提升和不斷完善。
　　（三）食品冷藏運輸專用車輛投運率極其低下
　　從目前我國易腐保鮮食品的裝卸搬運上看，無論是裝船卸船，還是裝車卸車，大多都是在露天作業(yè)，而不是按照ISO9001：2000質量標準或安全食品供應鏈標準ISO22000：2005等國際食品質量安全標準的要求，在冷庫和保溫場所操作，也無法達到HACCP的食品安全危害控制要求。此外，在我國現(xiàn)有的公路食品運輸總量中，易腐保鮮食品的冷藏運輸率大約只有20%左右，其余80%左右的果蔬、禽蛋、肉食、水產(chǎn)品大多是用普通箱式貨車運輸，甚至直接用普通卡車運輸。由于我國食品運輸采用公路冷藏運輸?shù)谋壤^低，因此食品損耗高、效率低問題一直沒得到很好的解決，整個物流費用占食品零售價格的70%多，遠遠高于“食品物流成本最高不能超過食品總成本的50%”的國際標準，極大地削弱了我國食品在國際市場上的競爭力。
　?。ㄋ模┦称饭湹默F(xiàn)代化信息技術平臺尚未形成
　　盡管我國食品行業(yè)近年來在制造過程機械化、倉儲管理自動化以及產(chǎn)品品牌推廣、物流配送和食品安全控制等方面已取得了不俗的成績，但時至今日，現(xiàn)代物流信息技術和設施在食品供應鏈物流中的應用仍很不充分，信息化水平較低，尤其是能反映物流現(xiàn)代化水平的物流信息技術和裝備設施，如BC、FM、RFID、GPS、GIS、EDI、CRM、VMI、QR、ECR、JMI、CPFR、SCOR技術，以及農(nóng)產(chǎn)品食品保鮮技術、低溫制冷技術、冷鏈設計技術、智能化倉儲和配送技術與裝備等在食品物流供應鏈中的應用普及程度比較低，從而嚴重影響了我國食品供應鏈的總體運作水平和運作效率，延緩了我國食品供應鏈與國際接軌的程度和速度。由于食品供應鏈的信息化水平低，致使食品供應鏈上的信息阻塞，不夠透明和暢通，供應鏈各環(huán)節(jié)時常脫鉤，從而造成食品在運輸途中發(fā)生無謂耽擱，大大增加了食品的安全風險。國外的實踐業(yè)已證明，食品供應鏈的高效運作離不開供應鏈上各成員單位的精誠合作，因此食品流通領域的核心競爭早已從產(chǎn)品、資金、網(wǎng)點布局、品牌宣傳的競爭，發(fā)展到自動化技術、科學物流配送、人性化服務的供應鏈競爭，即以現(xiàn)代化、信息化為手段的提高周轉率、加快市場響應速度、降低安全風險和嚴格成本控制的信息化大戰(zhàn)。但遺憾的是，目前國內在針對食品流通行業(yè)特點，如品種繁多，單據(jù)格式復雜并日趨規(guī)范，客戶結算煩瑣，保質期管理嚴格，多單位結算、多幣種換算，操作要求簡單快速等特點，引進或開發(fā)科學實用的食品供應鏈信息管理軟件，以便為食品供應鏈管理和信息化診斷分析提供解決方案方面還非常薄弱，無法為決策者監(jiān)控食品供應鏈的安全危害和關健控制點，及時解決供應鏈運作過程中的具體問題提供強有力的信息保障。
　?。ㄎ澹┦称饭溩陨泶嬖诘膬炔科款i制約
　　我國的食品供應鏈先天不足，長期以來一直存在著不少自身問題。如忽視市場預測或預測不準、計劃調整和生產(chǎn)要么過剩要么不足、食品批號老化、對客戶要求反應遲鈍、渠道滲透及產(chǎn)品鋪貨率低、產(chǎn)品推廣不理想、安全責任難以劃分、橫向協(xié)調較難、配送作業(yè)主動性差等，可以說都屬于供應鏈運作的問題或與供應鏈密切相關[ 4]。從供應鏈集成整合的角度看，這些問題不是孤立的點，而是相互聯(lián)系的鏈，是供應鏈策略及流程運作系統(tǒng)的問題。如物流成本高和物流服務水平低等問題久拖不決，原因就在于食品供應網(wǎng)絡布局、需求預測、庫存控制和分銷政策等方面存在問題。應該說這些問題的出現(xiàn)不是孤立的，而是相互關聯(lián)的，供應網(wǎng)絡的不合理布局必然產(chǎn)生訂貨提前期延長、長距離不合理運輸、中轉配送量增加等弊端，并引發(fā)計劃和預測的提前期延長，進而使預測的準確性、計劃的靈活性下降。此外，訂貨提前期延長還意味著要應付更大的市場需求變動，使得其中的所有后勤環(huán)節(jié)都變得復雜和不可控，導致客戶服務價值大為降低。

　　三、舒緩與化解食品供應鏈瓶頸制約的因應對策
　　
　　（一）搭建和完善食品供應鏈運作的基礎平臺
　　通過不斷加大交通基礎設施投入，尤其是增加內陸地區(qū)、西部貧困落后地區(qū)交通設施建設的投入，以優(yōu)化全國路網(wǎng)布局，盡快在全國范圍內形成一個路網(wǎng)布局合理、交通設施完善、交通功能強大、交通方式多樣互補、方便快捷的道路交通運輸網(wǎng)絡和陸?？樟Ⅲw交通體系。在建設資金的籌措和投入上，可以考慮采用國家扶持、地方自籌、民間集資、中外合資以及BOT等多種籌資形式，通過實施優(yōu)惠政策，調動各方建設交通基礎設施的積極性。
　　在食品供應鏈中大力推廣應用冷鏈技術，完善和優(yōu)化冷鏈的運作和管理系統(tǒng)，不斷提高冷鏈運輸和配送在食品供應鏈物流運輸中的比例。尤其要在食品供應鏈系統(tǒng)的運輸和配送環(huán)節(jié)，增加冷藏冷凍運輸工具和車輛的投放和使用。與此同時，加快港口冷藏設備、專用冷藏冷凍倉庫等倉儲設施的建設，為食品供應鏈的冷凍冷藏化提供物質基礎。通過建立食品冷凍冷藏供應鏈，將易腐、生鮮食品從產(chǎn)地收購、加工、貯藏、運輸、銷售，直到消費的各個環(huán)節(jié)都置于適當?shù)牡蜏丨h(huán)境之中，以保證食品的質量，減少食品的損耗，防止食品的變質和污染。我國在“十五”期間對冷鏈的建設投入和建設步伐明顯加快，中國肉類協(xié)會在“十五”期間，曾力推在城市尤其是大城市配套發(fā)展能適應小包裝、冷卻肉生產(chǎn)流通需要的儲藏、運輸、銷售不中斷的“冷鏈化”物流計劃，提出要以向社會開放、市場化經(jīng)營、增加配銷功能為指導原則，加速冷庫的技術改造、經(jīng)營管理和全方位服務工作，提高冷庫利用率和擴大社會服務面；在運輸和銷售環(huán)節(jié)則要大力倡導冷