淺談我國食品供應(yīng)鏈的瓶頸制約與因應(yīng)對(duì)策

淺談我國食品供應(yīng)鏈的瓶頸制約與因應(yīng)對(duì)策

　　摘要：在分析目前中國大陸食品供應(yīng)鏈運(yùn)作的現(xiàn)狀、存在的瓶頸制約因素和現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，從構(gòu)筑和完善食品供應(yīng)鏈高效運(yùn)作的基礎(chǔ)平臺(tái)、改進(jìn)食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部運(yùn)作方式等方面探索突破瓶頸和解決問題的途徑，有針對(duì)性地提出了相關(guān)改進(jìn)措施和因應(yīng)對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：食品供應(yīng)鏈；瓶頸制約；因應(yīng)對(duì)策
　
　　一、引言
　　
　　改革開放以來，黨和國家高度重視我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展問題，始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首要地位，對(duì)“三農(nóng)”問題給予了極大的關(guān)注。通過解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，極大地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比較好地解決了人民的吃飯、穿衣等生活問題，廣大人民群眾的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解決了溫飽問題的基礎(chǔ)上，較快地實(shí)現(xiàn)了小康的目標(biāo)。與此同時(shí)，人們的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，相繼提出了多品種、少數(shù)量、無污染的要求，但我國食品行業(yè)現(xiàn)有的軟硬件條件還遠(yuǎn)不能適應(yīng)消費(fèi)者“多品種、少數(shù)量、保安全”的新型消費(fèi)模式。再從我國食品供應(yīng)鏈的整體運(yùn)行質(zhì)量和水平來看，問題更多，也更加復(fù)雜，由于食品供應(yīng)鏈的總體設(shè)計(jì)不合理，鏈上組織和機(jī)構(gòu)之間相互脫節(jié)，缺少配合，難以協(xié)同運(yùn)作，從而導(dǎo)致我國食品供應(yīng)鏈的實(shí)際運(yùn)行不但存在成本高、效率低的問題，而且對(duì)食品安全的防范、監(jiān)控和保障能力極其低下。據(jù)美國埃森哲咨詢公司不久前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由于我國食品供應(yīng)鏈存在大量問題，致使全國每年有總值不低于七百五十億美元的食品在供應(yīng)鏈的物流運(yùn)送過程中腐爛變質(zhì)，有些國內(nèi)外學(xué)者甚至估計(jì)這一損失可能在一千億美元左右。像新鮮蔬果、乳制品、肉類和水產(chǎn)品等容易腐爛變質(zhì)的食品，其售價(jià)中大約有七成是用來補(bǔ)貼物流供應(yīng)鏈過程中貨損的支出。在剛剛過去的兩年里，頻頻閃亮的國內(nèi)食品安全紅燈，無情的折射出我國食品行業(yè)表面繁榮背后難以掩飾其的悲哀，從蘇丹紅、孔雀石綠到奪命小果凍、回收奶早產(chǎn)奶，再到福壽螺、瘦肉精和多寶魚，這些觸目驚心的食品安全事件，無一不與食品供應(yīng)鏈的無序性、脆弱性有關(guān)，尤其是一再引發(fā)消費(fèi)者恐慌的蘇丹紅事件，更是集中反映了我國食品供應(yīng)鏈的問題[ 1]，也使我國消費(fèi)者對(duì)食品行業(yè)的發(fā)展失去了應(yīng)有信心和忠誠度。據(jù)調(diào)查，在許多大中城市，食品已成為消費(fèi)者眼下最不放心的商品，消費(fèi)者對(duì)食物類商品的不信任率高達(dá)65%以上，他們一方面處于失望與無奈的掙扎之中，一方面又熱切地期盼著擁有一個(gè)安全衛(wèi)生的食品消費(fèi)環(huán)境。就連食品專家也不得不面對(duì)“吃”的難題，深為吃的問題所困。如今果蔬專家不敢吃水果蔬菜，畜牧專家不敢吃肉食禽蛋，水產(chǎn)專家不敢吃龜蟹魚蝦，已是一個(gè)無法回避的事實(shí)[ 2]。
　　
　　二、影響我國食品供應(yīng)鏈有效運(yùn)作的主要瓶頸因素
　　
　　（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
　　盡管我國的公路、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線建設(shè)速度和營(yíng)運(yùn)里程逐年增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的成績(jī)。但由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期欠賬，積重難返，目前全國布局合理、功能完善、方便快捷的道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚未形成，專門用于食品運(yùn)輸?shù)墓贰㈣F路、航空及水上常年性運(yùn)輸通道更是無從談起。尤其是內(nèi)地的一些地區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，建設(shè)規(guī)劃不到位，資金投入不落實(shí)，交通設(shè)施建設(shè)欠賬較多。還有不少地方的交通運(yùn)輸布局長(zhǎng)期不合理，建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需要，致使食品供應(yīng)鏈物流阻塞時(shí)有發(fā)生，甚至使食品供應(yīng)鏈頻繁出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象。
　　（二）港口冷藏設(shè)備和冷藏倉儲(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足
　　作為特殊商品的食品對(duì)防腐、保鮮、安全等有著較高的要求，因此，食品供應(yīng)鏈從某種意義上說就是冷凍冷藏鏈、保鮮鏈和食物安全鏈[ 3]。但由于我國目前的港口冷藏設(shè)備和冷藏倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足且發(fā)展滯后，無法形成真正意義上的冷凍冷藏食品供應(yīng)鏈?，F(xiàn)實(shí)中所謂的食品供應(yīng)鏈，充其量不過是一般商品供應(yīng)鏈的簡(jiǎn)單延伸而已，根本無法適應(yīng)食品安全呼聲日高及食品貿(mào)易國際化的要求。一位國際食品冷藏物流供應(yīng)鏈發(fā)展商曾不無感慨地坦承，由于在中國港口難以找到合適的冷庫和其它專用食品倉儲(chǔ)設(shè)備，他的公司在過去的20多年里不得不把冷凍食品中的85%運(yùn)送到香港或一些東南亞港口，然后再把冷凍食品分期分批轉(zhuǎn)運(yùn)出口到中國大陸，只有15%的冷藏食品直接運(yùn)到港口冷藏設(shè)備和冷藏倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好的上海，大連等港口。由此可見，目前我國的食品冷凍冷藏供應(yīng)鏈還存在很多問題和不足，亟待迅速提升和不斷完善。
　?。ㄈ┦称防洳剡\(yùn)輸專用車輛投運(yùn)率極其低下
　　從目前我國易腐保鮮食品的裝卸搬運(yùn)上看，無論是裝船卸船，還是裝車卸車，大多都是在露天作業(yè)，而不是按照ISO9001：2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全食品供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)ISO22000：2005等國際食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，在冷庫和保溫場(chǎng)所操作，也無法達(dá)到HACCP的食品安全危害控制要求。此外，在我國現(xiàn)有的公路食品運(yùn)輸總量中，易腐保鮮食品的冷藏運(yùn)輸率大約只有20%左右，其余80%左右的果蔬、禽蛋、肉食、水產(chǎn)品大多是用普通箱式貨車運(yùn)輸，甚至直接用普通卡車運(yùn)輸。由于我國食品運(yùn)輸采用公路冷藏運(yùn)輸?shù)谋壤^低，因此食品損耗高、效率低問題一直沒得到很好的解決，整個(gè)物流費(fèi)用占食品零售價(jià)格的70%多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“食品物流成本最高不能超過食品總成本的50%”的國際標(biāo)準(zhǔn)，極大地削弱了我國食品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
　?。ㄋ模┦称饭?yīng)鏈的現(xiàn)代化信息技術(shù)平臺(tái)尚未形成
　　盡管我國食品行業(yè)近年來在制造過程機(jī)械化、倉儲(chǔ)管理自動(dòng)化以及產(chǎn)品品牌推廣、物流配送和食品安全控制等方面已取得了不俗的成績(jī)，但時(shí)至今日，現(xiàn)代物流信息技術(shù)和設(shè)施在食品供應(yīng)鏈物流中的應(yīng)用仍很不充分，信息化水平較低，尤其是能反映物流現(xiàn)代化水平的物流信息技術(shù)和裝備設(shè)施，如BC、FM、RFID、GPS、GIS、EDI、CRM、VMI、QR、ECR、JMI、CPFR、SCOR技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品食品保鮮技術(shù)、低溫制冷技術(shù)、冷鏈設(shè)計(jì)技術(shù)、智能化倉儲(chǔ)和配送技術(shù)與裝備等在食品物流供應(yīng)鏈中的應(yīng)用普及程度比較低，從而嚴(yán)重影響了我國食品供應(yīng)鏈的總體運(yùn)作水平和運(yùn)作效率，延緩了我國食品供應(yīng)鏈與國際接軌的程度和速度。由于食品供應(yīng)鏈的信息化水平低，致使食品供應(yīng)鏈上的信息阻塞，不夠透明和暢通，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)時(shí)常脫鉤，從而造成食品在運(yùn)輸途中發(fā)生無謂耽擱，大大增加了食品的安全風(fēng)險(xiǎn)。國外的實(shí)踐業(yè)已證明，食品供應(yīng)鏈的高效運(yùn)作離不開供應(yīng)鏈上各成員單位的精誠合作，因此食品流通領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)早已從產(chǎn)品、資金、網(wǎng)點(diǎn)布局、品牌宣傳的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展到自動(dòng)化技術(shù)、科學(xué)物流配送、人性化服務(wù)的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)，即以現(xiàn)代化、信息化為手段的提高周轉(zhuǎn)率、加快市場(chǎng)響應(yīng)速度、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格成本控制的信息化大戰(zhàn)。但遺憾的是，目前國內(nèi)在針對(duì)食品流通行業(yè)特點(diǎn)，如品種繁多，單據(jù)格式復(fù)雜并日趨規(guī)范，客戶結(jié)算煩瑣，保質(zhì)期管理嚴(yán)格，多單位結(jié)算、多幣種換算，操作要求簡(jiǎn)單快速等特點(diǎn)，引進(jìn)或開發(fā)科學(xué)實(shí)用的食品供應(yīng)鏈信息管理軟件，以便為食品供應(yīng)鏈管理和信息化診斷分析提供解決方案方面還非常薄弱，無法為決策者監(jiān)控食品供應(yīng)鏈的安全危害和關(guān)健控制點(diǎn)，及時(shí)解決供應(yīng)鏈運(yùn)作過程中的具體問題提供強(qiáng)有力的信息保障。
　?。ㄎ澹┦称饭?yīng)鏈自身存在的內(nèi)部瓶頸制約
　　我國的食品供應(yīng)鏈先天不足，長(zhǎng)期以來一直存在著不少自身問題。如忽視市場(chǎng)預(yù)測(cè)或預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、計(jì)劃調(diào)整和生產(chǎn)要么過剩要么不足、食品批號(hào)老化、對(duì)客戶要求反應(yīng)遲鈍、渠道滲透及產(chǎn)品鋪貨率低、產(chǎn)品推廣不理想、安全責(zé)任難以劃分、橫向協(xié)調(diào)較難、配送作業(yè)主動(dòng)性差等，可以說都屬于供應(yīng)鏈運(yùn)作的問題或與供應(yīng)鏈密切相關(guān)[ 4]。從供應(yīng)鏈集成整合的角度看，這些問題不是孤立的點(diǎn)，而是相互聯(lián)系的鏈，是供應(yīng)鏈策略及流程運(yùn)作系統(tǒng)的問題。如物流成本高和物流服務(wù)水平低等問題久拖不決，原因就在于食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布局、需求預(yù)測(cè)、庫存控制和分銷政策等方面存在問題。應(yīng)該說這些問題的出現(xiàn)不是孤立的，而是相互關(guān)聯(lián)的，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不合理布局必然產(chǎn)生訂貨提前期延長(zhǎng)、長(zhǎng)距離不合理運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)配送量增加等弊端，并引發(fā)計(jì)劃和預(yù)測(cè)的提前期延長(zhǎng)，進(jìn)而使預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、計(jì)劃的靈活性下降。此外，訂貨提前期延長(zhǎng)還意味著要應(yīng)付更大的市場(chǎng)需求變動(dòng)，使得其中的所有后勤環(huán)節(jié)都變得復(fù)雜和不可控，導(dǎo)致客戶服務(wù)價(jià)值大為降低。

　　三、舒緩與化解食品供應(yīng)鏈瓶頸制約的因應(yīng)對(duì)策
　　
　?。ㄒ唬┐罱ê屯晟剖称饭?yīng)鏈運(yùn)作的基礎(chǔ)平臺(tái)
　　通過不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，尤其是增加內(nèi)陸地區(qū)、西部貧困落后地區(qū)交通設(shè)施建設(shè)的投入，以優(yōu)化全國路網(wǎng)布局，盡快在全國范圍內(nèi)形成一個(gè)路網(wǎng)布局合理、交通設(shè)施完善、交通功能強(qiáng)大、交通方式多樣互補(bǔ)、方便快捷的道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和陸?？樟Ⅲw交通體系。在建設(shè)資金的籌措和投入上，可以考慮采用國家扶持、地方自籌、民間集資、中外合資以及BOT等多種籌資形式，通過實(shí)施優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各方建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。
　　在食品供應(yīng)鏈中大力推廣應(yīng)用冷鏈技術(shù)，完善和優(yōu)化冷鏈的運(yùn)作和管理系統(tǒng)，不斷提高冷鏈運(yùn)輸和配送在食品供應(yīng)鏈物流運(yùn)輸中的比例。尤其要在食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運(yùn)輸和配送環(huán)節(jié)，增加冷藏冷凍運(yùn)輸工具和車輛的投放和使用。與此同時(shí)，加快港口冷藏設(shè)備、專用冷藏冷凍倉庫等倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為食品供應(yīng)鏈的冷凍冷藏化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。通過建立食品冷凍冷藏供應(yīng)鏈，將易腐、生鮮食品從產(chǎn)地收購、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售，直到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于適當(dāng)?shù)牡蜏丨h(huán)境之中，以保證食品的質(zhì)量，減少食品的損耗，防止食品的變質(zhì)和污染。我國在“十五”期間對(duì)冷鏈的建設(shè)投入和建設(shè)步伐明顯加快，中國肉類協(xié)會(huì)在“十五”期間，曾力推在城市尤其是大城市配套發(fā)展能適應(yīng)小包裝、冷卻肉生產(chǎn)流通需要的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售不中斷的“冷鏈化”物流計(jì)劃，提出要以向社會(huì)開放、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、增加配銷功能為指導(dǎo)原則，加速冷庫的技術(shù)改造、經(jīng)營(yíng)管理和全方位服務(wù)工作，提高冷庫利用率和擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)面；在運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)則要大力倡導(dǎo)冷