2022年湖北自考論文范文參考：論個人信息的行政法保護(hù)研究

摘要：在當(dāng)前信息時代的背景下,個人信息行政法的保護(hù)也是逐漸的受到人們的關(guān)注。公民個人信息不僅可能受到非公共部門的侵害,并且還可能會受到政府機(jī)關(guān)等一些公共部門的侵害。然而隨著行政職能不斷的擴(kuò)張,公民個人信息受到公共部門的侵害的比例也是逐漸的在上升。并且我國當(dāng)前依舊沒有一部系統(tǒng)且完整的個人信息的行政保護(hù)法律。本文主要分析了個人信息法保護(hù)的意義,然后對其中所存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的探討,同時提出了相應(yīng)的策略,希望能夠更好的完善我國個人信息保護(hù)制度。

關(guān)鍵詞：個人信息,行政法,保護(hù)研究

我國現(xiàn)行法律中對于個人信息概念還未做出明確的界定,那也就更談不上在個人信息行政法中對公共部門收集和處理以及合理的應(yīng)用行為上進(jìn)行一定的規(guī)范了解。當(dāng)前我國的個人信息行政法中僅僅是零散的出現(xiàn)在行政法、憲法以及一些地方性的法規(guī)條文中,并且只是對個人信息主體在特定的條件之下進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定。同時我國政府信息的公開制度在實(shí)際的構(gòu)建中也是經(jīng)常會將公共部門侵犯個人信息所需要承擔(dān)的責(zé)任給忽視了。由于我國當(dāng)前的個人信息行政法相比較于國外還是差距較大,所以應(yīng)該積極的順應(yīng)時代的發(fā)展來進(jìn)行不斷的發(fā)展和完善。

一、個人信息行政法的保護(hù)意義

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及資訊技術(shù)的飛速發(fā)展,個人信息保護(hù)問題也是隨之出現(xiàn)。個人信息安全主要受到行政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及私人的侵?jǐn)_。其中來自前兩個方面的侵?jǐn)_比較嚴(yán)重。而本文也主要就是針對行政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)這兩個主體進(jìn)行詳細(xì)的研究。而私人方面對于個人信息的侵?jǐn)_不論是在危害的結(jié)果還是危害的數(shù)量上面都是相對較輕的。

(一)很好的調(diào)節(jié)了和政府信息公開制度之間的關(guān)系

個人信息保護(hù)法主要就是保護(hù)個人的信息。政府和人們社會的生活是分不開的,公眾也是有著知情的權(quán)利,而這就得要求政府部門的辦公應(yīng)該做到?jīng)]有遮攔和隱藏,使得公民能夠深層的了解到政治[1]。不過個人信息更多的還是代表著個人的利益,很少涉及到公共利益。所以當(dāng)知情權(quán)和個人信息權(quán)相沖突的時候,知情權(quán)享有一定的優(yōu)先權(quán)?；诖朔N情況,政府部門為了更好的滿足公眾的知情權(quán)而犧牲部分個人信息也是可以理解的。不過這也并不是就直接代表了個人信息權(quán)應(yīng)該受到冷落。如果將個人信息進(jìn)行公開的目的僅僅為了滿足私欲,那這個時候個人信息權(quán)的地位就應(yīng)該高于知情權(quán)。

(二)促進(jìn)了我國信息保護(hù)法體系的建設(shè)

我國當(dāng)前發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略決策就是有效的推動我國社會信息化的發(fā)展,然后以此來更好的帶動工業(yè)以及其他行業(yè)的發(fā)展[2]。全面的開展信息化也是我國個人信息行政法中極為重要的組成部分,要想有效的保障信息化建設(shè),首先就得加快中國特色信息保護(hù)法體系的形成。而要想更好的實(shí)現(xiàn)我國個人信息法律制度以及相關(guān)立法的完善,那就必須的做好個人信息的保護(hù)。當(dāng)前社會各界對于個人信息保護(hù)法方面的問題也是極為的關(guān)注,特別是在風(fēng)俗習(xí)慣差異、經(jīng)濟(jì)增長的模式以及相關(guān)的技術(shù)水平等方面,我國大部分的公民依舊沒有意識到個人信息保護(hù)的重要性,而這也是影響到相關(guān)法律法規(guī)完善的重要原因。

二、我國個人信息的行政法保護(hù)中主要存在的問題

個人信息行政法保護(hù)的發(fā)展情況在很大程度上影響到我國公民個人的信息權(quán),不過因?yàn)槲覈鴤€人信息法起步相對較晚,進(jìn)而使得其中依舊存在的一定的問題,這就要求相關(guān)部門必須得加強(qiáng)重視起來,并且積極的采取相關(guān)措施進(jìn)行有效的解決。

(一)立法對于個人信息的保護(hù)不夠重視

我國當(dāng)前對于個人信息保護(hù)方面極為的落后,特別是在行政法中對于個人信息保護(hù)基本處于完全忽略的態(tài)度。在實(shí)際的生活中也僅僅只有幾個規(guī)模較大的省市對這方面制定了相關(guān)的地方性的條例。但是這些條例中對于個人信息的保護(hù)也還是嚴(yán)重的不足,完全沒有將個人信息的概念以及范圍明確的進(jìn)行設(shè)定[3]。此外還有很多的條例中也將政府信息公開制度中的個人信息例外情形嚴(yán)重的忽視了。

我國當(dāng)前有關(guān)于個人信息保護(hù)的法律主要存在于《儲蓄管理?xiàng)l例》、《政府信息公開條例》以及《憲法》當(dāng)中。例如在《憲法》當(dāng)中就明確的規(guī)定了“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”。而這項(xiàng)規(guī)定就是在原則將個人信息保護(hù)這方面進(jìn)行了規(guī)定。而《政府信息公開條例》對個人信息保護(hù)方面規(guī)定的最為詳細(xì)。不過由于我國文化背景以及歷史傳統(tǒng)方面的影響,我國當(dāng)前的相關(guān)法律法規(guī)依舊不能對個人信息進(jìn)行全面的保護(hù)。

在當(dāng)前信息時代的背景下,批量的對個人信息進(jìn)行收集、處理以及散布也是變得十分的容易。并且個人信息被惡意的使用情況也是逐漸的增加,個人信息難以得到有效的保護(hù)。例如炒股的人經(jīng)常會受到各種機(jī)構(gòu)的電話騷擾以及短信騷擾,給你推薦各種炒股軟件等等。法律規(guī)定不夠明確,那人們很可能就會因?yàn)樾畔⒌男孤抖艿絿?yán)重的影響,嚴(yán)重時還很可能導(dǎo)致當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全遭受威脅[4]。例如用人單位因?yàn)槟撤N原因?qū)⑶舐氄叩膫€人簡歷給丟失了,而正好被不法分子給見到了,進(jìn)而根據(jù)簡歷中的相關(guān)信息來對求職者進(jìn)行詐騙等行為。不過因?yàn)槲覈?dāng)前的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善,進(jìn)而很難有效的解決這類案件。因此,直接依靠以上這些法律來保護(hù)個人信息是絕對不夠的,也正是如此才使得當(dāng)前社會中個人信息侵犯的相關(guān)事件層出不窮。

(二)個人信息收集的程序不規(guī)范

在我國當(dāng)前個人信息的行政法中非常重要的一個因素就是公共部門。由于公共部門自身的特殊性質(zhì)以及地位,所以對其進(jìn)行個人信息收集以及使用時應(yīng)該進(jìn)行特別的規(guī)定。相比較于非公共部門,公共部門的行政權(quán)力以及立法權(quán)力都是相對較大,所以它也是能夠直接依靠行政管理和決策的需要來大量的收集個人信息。公共部門進(jìn)行個人信息的采集可以直接按照職權(quán)以及行政行為等各種形式。雖然當(dāng)前公共部門內(nèi)部與政府部門在政策方面進(jìn)行了一定的改變,以此來更好的保護(hù)個人信息且更好的適應(yīng)行業(yè)和社會的需要,但是其在實(shí)際的處理過程中依然存在著很多的問題。

在社會生活過程中,公共部門市場會進(jìn)行個人信息的采集工作,不過由于沒有完善的個人信息收集的行為準(zhǔn)則,進(jìn)而公共部門通常都會選用最為簡便的方式,沒能對所采集的信息妥善保管,進(jìn)而導(dǎo)致個人信息被泄露,嚴(yán)重的影響到個人信息的安全性。

三、個人信息行政法的有效保護(hù)策略

(一)明確憲法的基礎(chǔ)

隨著我國信息技術(shù)的飛速發(fā)展,一些先進(jìn)的自動化設(shè)備以及計(jì)算機(jī)技術(shù)也是在我國政府機(jī)關(guān)中被廣泛的應(yīng)用,而這也是在一定程度上威脅到了個人信息的隱私安全。而很多的西方國家針對這方面的問題也是專門提供了憲法的基礎(chǔ)。例如,美國主要是從隱私權(quán)延伸到個人信息的保護(hù)。不斷的加強(qiáng)對公民基本權(quán)利的保護(hù)也是人類社會文明進(jìn)步的一種表現(xiàn),并且還是社會法制完善和健全的體現(xiàn)。

我國現(xiàn)行憲法中還沒有對個人信息保護(hù)條文進(jìn)行明確的規(guī)定,并且沒有針對性的進(jìn)行立法。僅僅是在一些分散的法律文件中有這一定的體現(xiàn),而這方面的體現(xiàn)也僅僅是片面的立法。由于我國這方面的憲政制度的建設(shè)起步相對較晚,所以將個人信息保護(hù)納入憲法也不是短時間內(nèi)就能完成的,需要長期的實(shí)踐[5]。將個人信息保護(hù)問題直接上升到憲法的高度,也不是說直接照搬西方一些發(fā)達(dá)國家的做法就可以了,這樣不僅不符合我國當(dāng)前國情,并且也是十分的不現(xiàn)實(shí)。同時如果頻繁的對我國憲法進(jìn)行修改也會嚴(yán)重的影響到憲法權(quán)威性,因此,我們可以在遵守憲法的基礎(chǔ)之上來不斷的完善行政法,以此來有效的促進(jìn)憲法的穩(wěn)定發(fā)展,并且還能切實(shí)的解決個人信息保護(hù)這一嚴(yán)重問題。

(二)建立相關(guān)個人信息保護(hù)制度

要想更好的完善信息保護(hù)制度,那就應(yīng)該將個人信息保護(hù)制度和行政信息公開制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。隨著公民法治意識的不斷提高和社會法制的完善,信息公開對于提升公眾信任度也是非常的重要了,并且這也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的必然要求,同時也是行政法治最為基本的要求和現(xiàn)代民主法治建設(shè)的前提。信息資源的公開不僅能夠有效的監(jiān)督政府部門公權(quán)力的行使和公民知情參與權(quán),并且還能進(jìn)一步的防治政府部門的腐敗行為,這樣也是能夠很好的提升政府部門行政的效率,并且還能將信息資源的公共作用充分的發(fā)揮出來。公民對于公共管理機(jī)關(guān)以及政府應(yīng)該享有信息資源知情權(quán),而這也是信息公開法律的基礎(chǔ)。如果個人信息不能得到有效的保障,那不僅會嚴(yán)重的損害到個人利益,并且還可能會受到其他方面的傷害。所以個人信息保護(hù)制度的建立也是十分的有必要。

(三)完善個人信息方面的行政法規(guī)

要想有著正當(dāng)?shù)某绦蛞?guī)則,那首先就得進(jìn)行行政法規(guī)方面的完善。健全的行政程序法律制度也是行政法治的核心所在。在傳統(tǒng)的普通法中,最開始的自然正義這一原則僅僅只在法院審判中體現(xiàn),然后隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,自然正義原則也是演變成為我國行政法中最為基本的原則。而這項(xiàng)原則的具有公民公平聽證以及避免偏私這兩個核心思想。行政機(jī)關(guān)存在著對個人信息采集、整理以及使用等行為,而這些行為不僅有利于福利行政,同時還有利于行政服務(wù)。不僅能夠針對相關(guān)人員的申請進(jìn)行個人信息的收集和處理,并且還能在職權(quán)的范圍之內(nèi)來進(jìn)行。而這些都得在嚴(yán)格遵守制度的基礎(chǔ)之上進(jìn)行。

四、結(jié)語

總而言之,個人信息行政法的保護(hù)不僅能夠明確個人