教育部：高校身份壁壘將破除 好大學(xué)有“四個(gè)比度”

教育部：高校身份壁壘將破除 好大學(xué)有“四個(gè)比度”

　　
“985”和“211”的存廢有了權(quán)威的回應(yīng)。

　　湖北高考網(wǎng)獲悉，11月21日，教育部副部長杜玉波出席“2014年省部共建地方高校工作研討會”時(shí)明確表示，今后，更多的國家重大項(xiàng)目將會在支持范圍、遴選條件等方面對地方高校一視同仁，破除“985”、“211”等身份壁壘，更加注重績效評價(jià)。

　　據(jù)記者獲悉，這是教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人就“985”、“211”高校存廢的首次公開表態(tài)。

　　教育改革方案正在制定

　　“深化高等教育綜合改革可概括為三句話：要更加注重從單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合改革，從增量改革推進(jìn)到存量改革，從表層改革深化到深層改革。”杜玉波說。

　　據(jù)他透露，教育部目前正在會同國家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部等部委，研究制定《深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案》，其中將對高等教育領(lǐng)域的綜合改革作出全面部署。包括上海市、清華大學(xué)、北京大學(xué)共同參與的“一市兩校”綜合改革國家試點(diǎn)已正式啟動。

　　杜玉波指出，十八屆四中全會提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)。推進(jìn)依法治校，對高校來說重要抓手就是章程。章程是大學(xué)的“憲法”，是“政校分開、管辦分離、依法辦學(xué)、社會參與”的現(xiàn)代大學(xué)制度的集中體現(xiàn)，也是規(guī)范高校辦學(xué)自主權(quán)的“籠子”。

　　杜玉波指出，有人不愿意給自己帶這個(gè)“籠子”，覺得礙手礙腳；
也有人說章程沒用，“章程有用沒用，關(guān)鍵看你用不用，用就有用。”

　　他強(qiáng)調(diào)，中國的高校要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，在體制運(yùn)行過程中，黨委重在謀劃和決策，發(fā)揮好在學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；
校長重在管理和指揮，發(fā)揮好在學(xué)校行政工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。需把握好“集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、黨政合作”這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮學(xué)術(shù)組織的作用將是中國高校發(fā)展今后的重點(diǎn)方向，做到“學(xué)術(shù)的事，多聽教授的”、“上課的事，多聽老師和學(xué)生的”。根據(jù)教育部發(fā)布的《高校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》（35號令），高校要以學(xué)術(shù)委員會作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。

　　高校身份壁壘將破除

　　杜玉波表示，將鼓勵(lì)所有高校，尤其是共建高校，積極參與國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施。今后，更多國家重大項(xiàng)目將會在支持范圍、遴選條件等方面對地方高校一視同仁，破除“985”、“211”等身份壁壘，更加注重績效評價(jià)。

　　“211”、“985”是中國高水平大學(xué)建設(shè)兩個(gè)工程的代稱，一個(gè)是為了在21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科，一個(gè)著眼于建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)。

　　這兩項(xiàng)工程都是20世紀(jì)啟動的，距現(xiàn)在已有近20年的時(shí)間，在促進(jìn)高校水平、能力提升上起到了一定作用，集中力量與資源，培養(yǎng)了一批出色的高校，但是隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的加大以及高等教育的跨越式發(fā)展，“211”、“985”高校在資源分配、學(xué)生就業(yè)等方面引發(fā)的矛盾越來越白熱化。

　　據(jù)杜玉波介紹，2004年，教育部黨組就作出開展省部共建工作的戰(zhàn)略決策。經(jīng)過10年實(shí)踐，共建高校已由中西部10余所地方高校，發(fā)展到覆蓋中國全部省份的48所地方高校。

　　他還舉了“2011計(jì)劃”的例子。該計(jì)劃提出面向各類高校開放，不限定范圍，不固化單位；
實(shí)施后，將不會有“2011高校”的概念，只有“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的實(shí)體。

　　不過，他也坦言，在“2011計(jì)劃”推進(jìn)過程中，多數(shù)地方高校仍然存在社會服務(wù)的深度和廣度不到位、協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。

　　據(jù)杜玉波透露，已首批認(rèn)定14個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心，浙江工業(yè)大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等四所地方大學(xué)牽頭的協(xié)同創(chuàng)新中心脫穎而出，為地方大學(xué)開展協(xié)同創(chuàng)新樹立了很好的榜樣。

　　提出好大學(xué)的“四個(gè)比度”

　　在當(dāng)天的研討會上，杜玉波提出了中國好大學(xué)的新標(biāo)準(zhǔn)：衡量大學(xué)人才培養(yǎng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“四個(gè)比度”。

　　這“四個(gè)比度”是辦學(xué)定位對國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)度；
領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置等對人才培養(yǎng)的保障度；
辦學(xué)質(zhì)量和效益對現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻(xiàn)度；
學(xué)生、家長、社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度。

　　他還表示，不要過分在意大學(xué)排名，要扎實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，“我認(rèn)為，衡量一所大學(xué)辦學(xué)水平的最主要標(biāo)準(zhǔn)，就是看人才培養(yǎng)質(zhì)量，而不是看它的規(guī)模、數(shù)量。衡量一所大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看社會評價(jià)，有多少優(yōu)秀畢業(yè)生在服務(wù)國家、貢獻(xiàn)社會。”

　　“一所大學(xué)的校長和老師心中要有學(xué)生，這所大學(xué)才有希望。對校長最高的評價(jià)是師生的肯定，對教師最高的評價(jià)是學(xué)生的肯定。希望在座的校長書記們，要把關(guān)注點(diǎn)多放在師生身上，把心思多用在人才培養(yǎng)工作上。”杜玉波說。

　　此次省部共建地方高校工作研討會，于2014年11月20日至21日在上海大學(xué)舉行，由教育部省部共建工作研究中心主辦，上海大學(xué)、山西大學(xué)承辦。各省部共建高校書記或校長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及教育部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)司局負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家近150人參加會議。