2021年湖北自考社會保障概論課程考試大綱

第一部分 課程性質與目標

一、課程性質與特點

《勞動與社會保障》課程是高等教育自學考試人力資源管理專業(yè)核心課程，本課程在整個勞動經濟學科體系中占有重要地位。對于完善勞動關系、分配關系，保證勞動力再生產的進行，提高經濟發(fā)展質量，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展、提高全體社會成員的生活水平，都起著極其重要的作用。本課程具有較強的理論性、應用性、交叉性、邊緣性和綜合性，與政治學、經濟學、社會學乃至哲學、倫理學等諸學科都有密切的聯(lián)系。

本課程立足于我國社會轉型和體制轉軌的宏觀大環(huán)境，重點闡釋以社會保障基本理論、基本概念、基本技能為核心的知識點，幫助學生深入理解、分析我國社會保障制度的特點，以及存在的問題和解決方法。突出社會保障的經濟學分析以及管理方法論，并從理論與實務相結合的角度，融進了社會保障體制改革的新發(fā)展和新動態(tài)。
二、課程目標與基本要求
《勞動與社會保障》作為高等教育自學考試人力資源管理專業(yè)的核心課程，是為了培養(yǎng)和檢驗自學應考者的社會保障基本理論、基本概念、基本技能和管理方法而設置的一門專業(yè)課。
通過本課程的學習，要求自學考試者能全面系統(tǒng)地了解和掌握社會保障基本理論、基本概念等相關知識體系，認識社會保障在國家社會制度中的定位和作用，為社會保障其他相關課程的學習打好理論基礎。同時，本課程立足我國社會和經濟轉型的大環(huán)境，幫助學生深入理解、分析我國社會保障制度的特點，以及存在的問題和解決方法。并在此基礎上，嘗試性理解和分析我國社會保障制度改革和發(fā)展的方向。通過社會保障學的獨特視角，分析和解決經濟和社會問題。并要求學生具備運用所學知識從事相關社會保障工作的能力，為以后從事社會保障管理工作做好必要的理論準備和專業(yè)訓練。
三、與本專業(yè)其他課程的關系
先學企業(yè)管理學、人力資源管理課程。

第二部分 考核內容與考核目標

第一章  社會保障的制度結構
一、學習目的與要求
掌握社會保障的概念及其制度特征，理解社會保障的理念基礎。掌握社會保障制度結構，理解社會保險與商業(yè)保險的聯(lián)系與區(qū)別，了解社會保障制度主體及其各自責任、權利和義務，理解社會保障水平的內涵及其適度性，了解社會保障管理體制的概念及其特征，了解社會保障制度的定位及其功能。
二、考核知識點與考核目標
（一）社會保障制度的概念；社會保障制度的特點；以載體為核心的中國社會保障制度結構。（次重點）
1.識記：（1）社會保障制度的概念；（2）社會保障制度的特點。
2.理解：以載體為核心的中國社會保障制度結構
（二）社會保障體系組成部分；社會保險與轉移支付類項目的差異（重點）
1.識記：（1）社會保障制度的項目構成
2.理解：（1）社會保險與轉移支付類項目的差異；（2）橫向再分配與縱向再分配；（3）理解分類管理的必要性
（三）社會保障制度主體及其各自責任、權利和義務。（一般）
1.識記：社會保障制度主體
2.理解：政府、企業(yè)與各種社會組織、社會成員個人在社會保障中的責任、權利和義務
（四）中外早期社會保障思想；福利國家論；福利經濟學與國家干預理論；對福利國家思想的批判（次重點）
1、識記：（1）中國早期樸素的社會保障思想；（2）國家福利論的主要代表人物與主要觀點；（3）福利經濟學與國家干預理論的代表人物與主要觀點
2、理解：（1）中國早期樸素社會保障思想與西方早期的社會保障思想的差異；（2）對福利國家思想的批判
（五）現(xiàn)代社會保障制度的產生；社會保障制度的多樣化發(fā)展；當今世界主要的社會保障制度模式；我國社會保障制度的發(fā)展沿革（次重點）
1、識記：（1）社會保障制度建立的標志；（2）社會保障制度和福利國家發(fā)展鼎盛時期的基本特征；（3）四種社會保障制度模式與基礎性結構特征
2、理解：我國社會保障制度的發(fā)展沿革

第二章  逆向選擇與道德風險
一、學習目的與要求
    理解不確定性與風險的含義，理解保險的含義，風險溢價的概念。
二、考核知識點與考核目標
（一）不確定性與風險，保險的含義，風險溢價（重點）
1、識記： （1）不確定性與風險，（2）保險的含義
2、理解： 風險與保險關系
（二）逆向選擇、舊車市場，其他領域內的逆向選擇，逆向選擇的成因與規(guī)避路徑（重點）
1、識記：（1）逆向選擇概念，（2）逆向選擇的成因
2、理解：（1）理解阿克洛夫的“舊車市場”，（2）其他領域的逆向選擇
3、應用：（1）逆向選擇的規(guī)避路徑
（三）道德風險，委托——代理關系，信息不對稱與道德風險，理解道德風險的幾點要點，社會保障中的道德風險，道德風險的成因和規(guī)避路徑（重點）
1、識記：（1）識記委托——代理關系，（2）委托——代理關系的特點之一為信息不對稱，（3）道德風險的成因
2、理解：（1）道德風險的幾個要點，（2）社會保障中的道德風險
3、應用：（1）信息不對稱與道德風險，（2）規(guī)避道德風險的路徑
（四）逆向選擇與道德風險的區(qū)分（次重點）
1、理解：區(qū)分逆向選擇與道德風險
（五）政府與市場，市場失靈及其原因，政府干預的理由與手段，市場失靈與政府干預的關系，社會保障領域政府與市場的邊界
1、識記：（1）市場失靈的原因，（2）政府干預市場的手段，
2、理解：（1）理解政府干預市場的原因，（2）理解市場失靈與政府干預的關系，（3）社會保障領域政府與市場的邊界。
（六）公平與效率（一般）
1、識記：（1）公平的代表性界定，（2）協(xié)調公平與效率的代表性觀點。

第三章  就業(yè)與失業(yè)保險
一、學習目的與要求
掌握就業(yè)的作用，中國就業(yè)的難點，掌握失業(yè)和失業(yè)率的概念以及不同的失業(yè)類型，掌握失業(yè)保險的類型劃分與特征，掌握失業(yè)保險的實施范圍與受保人資格認定，理解失業(yè)保險基金的籌集支付以及管理，了解失業(yè)保險管理體制的類型，了解我國失業(yè)保險制度存在的問題及其完善。
二、考核知識點與考核目標
（一）就業(yè)的作用與中國就業(yè)的難點（一般）
1、識記：就業(yè)的作用
2、理解：中國就業(yè)的難點
（二）失業(yè)含義、失業(yè)的標準、失業(yè)類型劃分；失業(yè)風險的特點；中國失業(yè)風險的特點（重點）
1、識記：（1）失業(yè)的概念；（2）失業(yè)率標準；（3）失業(yè)類型的劃分；
2、理解：（1）失業(yè)風險的特點；（2）中國失業(yè)風險的特點；（3）失業(yè)的經濟社會效應
（三）失業(yè)保險及其類型，失業(yè)保險中的逆向選擇，道德風險與失業(yè)陷阱（重點）
1.識記：（1）失業(yè)保險的概念；（2）失業(yè)保險的類型；（3）失業(yè)保險中道德風險的規(guī)避
2.理解：（1）失業(yè)保險市場失靈的原因；（2）理解失業(yè)保險中的道德風險與失業(yè)陷阱；
（四）中國失業(yè)保險制度的歷史沿革，失業(yè)保險基金的籌集、支付。（次重點）
1.識記：（1）失業(yè)保險基金的籌集來源；（2）失業(yè)保險基金的支出范圍
2.理解：（1）失業(yè)保險基金的費率水平；（2）失業(yè)保險津貼給付標準的實施原則；（3）失業(yè)保險金的支付標準和支付期限
3、應用：分析完善我國失業(yè)保險制度的總體思路和相關對策


第四章  工傷保險
一、學習目的與要求
掌握工傷的內涵，工傷保險的內涵與功能，中國工傷保險制度改革與發(fā)展，了解工傷歸責的發(fā)展階段與工傷保險的產生，理解工傷保險基金的籌集，理解工傷保險待遇，了解工傷的勞動能力鑒定。
二、考核知識點與考核目標
（一）工傷、工傷保險的內涵與功能；中國工傷保險制度改革與發(fā)展（一般）
1.識記：（1）工傷的內涵；（2）工傷保險的內涵；（3）工傷保險的功能
2、理解：中國工傷保險制度改革與發(fā)展
（二）工傷歸責發(fā)展階段，工傷歸責的發(fā)展邏輯，工傷保險的發(fā)展階段（重點）
1、識記：（1）工傷歸責的發(fā)展階段；（2）工傷歸責的發(fā)展邏輯，（3）工傷保險的發(fā)展階段。
2.理解：（1）工傷歸責發(fā)展階段的變化內在要求
（三）工傷保險基金籌資，工傷保險的繳費主體，工傷保險的繳費機制（次重點）
1.識記：（1）工傷保險基金的來源；（2）工傷保險基金的費率機制。
2、理解：我國工傷保險繳費機制
（四）工傷保險支付的原則，工傷保險待遇（重點）
1、識記：（1）工傷保險支付的原則；（2）工傷保險待遇
2、理解：工傷保險支付的原則
3、應用：根據(jù)實際情況，如何開展工傷保險待遇的處理
（五）工傷的勞動能力鑒定；關于特殊工傷的處理。（重點）
1、識記：（1）因工負傷的認定，（2）工傷的勞動能力鑒定的概念
2.理解：（1）關于特殊工傷的處理，
    
第五章  醫(yī)療保險
一、學習目的與要求
掌握社會醫(yī)療保險的實施原則與功能，了解我國多層次的醫(yī)療保障體系，了解社會醫(yī)療保險承保的人群范圍的選擇原則，掌握社會醫(yī)療保險支付制度，了解社會醫(yī)療保險費用約束機制與道德風險規(guī)避，我國醫(yī)療體制改革情況。
二、考核知識點與考核目標
（一）健康與疾病風險，不確定性與醫(yī)療保險需求，社會醫(yī)療保險