自考畢業(yè)論文：論人民幣升值的后續(xù)措施

自考畢業(yè)論文：論人民幣升值的后續(xù)措施

 

摘 要：人民幣升值的問題已引起國內(nèi)外各界關(guān)注。通過剖析當(dāng)前人民幣匯率升值對我國經(jīng)濟各層面的影響,本文主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，緩解貿(mào)易矛盾和貨幣政策的有效性五個方面入手分析，最后得出結(jié)論：人民幣匯率升值所產(chǎn)生的最終結(jié)果是利大于弊，影響是積極的。在當(dāng)前升值已成事實的背景下, 我國更應(yīng)積極采取相應(yīng)的后續(xù)措施，來穩(wěn)定與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,最大限度地減少可能因經(jīng)濟波動（匯率變動）而發(fā)生的損失。

關(guān)鍵詞：匯率；人民幣升值；貨幣政策


1.引   言

在我國傳統(tǒng)的匯率制度越來越不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，人民幣匯率制度改革成為輿論關(guān)注的焦點。而“完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定；在有效防范風(fēng)險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易的限制，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換” 正是人民幣匯率制度改革的既定目標(biāo)。對于我國前一階段人民幣升值的舉措究竟影響是積極的還是消極的，可謂是見仁見智。有些學(xué)者認為人民幣升值對中國經(jīng)濟發(fā)展十分不利,一是不利于克服通貨緊縮,二是不利于吸收外資,三是容易誘發(fā)金融風(fēng)險。一旦人民幣升值而鉗制中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,不僅不會緩解東亞地區(qū)通貨緊縮的壓力,反而會使東亞地區(qū)經(jīng)濟變得不穩(wěn)定 。當(dāng)然也有很多學(xué)者認為人民幣升值是有很大好處的。比如可以更好地運用貨幣政策，增強宏觀調(diào)控能力；有利于開放資本賬戶，實現(xiàn)人民幣自由兌換，進一步完善我國的金融體系；可以緩解目前國內(nèi)經(jīng)濟過熱的局面，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長等等 。
本文認同人民幣升值利大于弊的觀點，本文的結(jié)構(gòu)是：首先敘述了盯住型的人民幣匯率形成機制越來越不適應(yīng)我國經(jīng)濟與改革的發(fā)展要求以及表現(xiàn)出來的缺陷；接下來從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，緩解貿(mào)易矛盾和貨幣政策的有效性五個方面探討了人民幣升值對我國經(jīng)濟的積極影響；最后針對人民幣升值提出了幾項相應(yīng)的后續(xù)措施，以此來擴大升值的積極影響，穩(wěn)定與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。

2.人民幣升值的積極影響及后續(xù)措施
在世界經(jīng)濟進入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段、而中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的背景下,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和規(guī)模擴大,特別是加入世界貿(mào)易組織后,我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的聯(lián)系與互動明顯加強。國內(nèi)外對人民幣匯率政策都比較關(guān)注,國外要求人民幣升值的呼聲也一直沒有平息過。近期，中國政府終于做出決斷：對人民幣匯率做了小幅度升值調(diào)整。面對國內(nèi)各界對這一舉措的褒貶不一的論斷，通過對我國經(jīng)濟各個層面的分析，得出結(jié)論：人民幣升值從長期來看是利大于弊的，并且可以通過一些升值政策后采取的相應(yīng)后續(xù)對策來進一步擴大這種好處和促進作用。
1994 年以來我國一直沿用的是“以市場供求為基礎(chǔ)的單一的、有管理的浮動匯率制度”,迄今已有11年了。11年來,國際經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生了巨大變化,盯住型的人民幣匯率形成機制已越來越不適應(yīng)我國經(jīng)濟與改革的發(fā)展要求。它表現(xiàn)出來的缺陷有：
首先，固定的名義匯率已喪失其真正的經(jīng)濟意義，現(xiàn)行的人民幣匯率形成機制難以形成市場出清的均衡匯率。實際中，結(jié)售匯和資本管理制度在壓抑外匯需求的同時創(chuàng)造了很大一部分外匯供給，而央行的持續(xù)干預(yù)以及事實上的最大市商的地位，抹平了一切真實的供求差異。央行確定的基準(zhǔn)匯率并非市場真實供求均衡的結(jié)果，也無法反映市場的變化。
其次，固定盯住美元匯率制度與貨幣政策的獨立性存在根本沖突，削弱了貨幣政策效果，不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。貨幣政策自主權(quán)對于中國的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定至關(guān)重要，貨幣政策的獨立性大大要優(yōu)先于匯率的穩(wěn)定性。但人民幣對美元無彈性的匯率將我國經(jīng)濟與美國緊密聯(lián)系，這使我國宏觀經(jīng)濟政策，尤其是貨幣政策的制定受到很大的限制。
再次，名義匯率固定激勵著資本投機，增加了金融體系的脆弱性。在一個自由浮動的匯率制度框架下，市場的動態(tài)均衡是由國際套利資金自發(fā)維持的。而在政府維持的固定匯率制度下，盡管匯率能在長時間內(nèi)保持穩(wěn)定，但其潛在的炒作火力空間卻在不斷擴大。一旦因客觀情況的改變使這一制度難以維持，大量國際市場上投機性基金等游資的攻擊，將以一種極具破壞性的方式釋放這一獲利空間，從而給一國貨幣制度帶來災(zāi)難性后果。
正因為我國已有的匯率制度存在的這些致命性的缺陷，因此，對人民幣匯率制度進行改革和重新選擇已是勢在必行了。2005年7月21日，中國人民銀行發(fā)布公告，宣布從即日起，“實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制”。同時，“人民幣對美元升值2%，美元對人民幣交易價格調(diào)整為1：8.11，美元對人民幣交易價格每天的浮動范圍為上下千分之三”。這次人民幣作出的小幅度升值調(diào)整就是我國匯率制度進行改革和重新選擇的契機。一項新的舉措的好與壞往往眾說不一，雖然人民幣升值在短期內(nèi)對我國的出口貿(mào)易會有影響，但從長遠來看，以人民幣升值為代表的匯率制度改革是利大于弊，最終也會提高整個中國的經(jīng)濟水平。

我認為人民幣升值對我國經(jīng)濟發(fā)展是有利的，影響是積極的。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）可以迫使我國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使勞動密集型部門的資金流向資本密集型部門，向高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)方向努力。
人民幣的升值，將導(dǎo)致流向出口部門也就是勞動密集型部門的資金就會流向資本密集型部門，使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向有利的方向調(diào)整，最終資本會轉(zhuǎn)向投資國內(nèi)市場，當(dāng)貨幣升值后，資本就會尋找高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)進行投資，使這些產(chǎn)業(yè)有更多的資金進行技術(shù)創(chuàng)新改革，增加其國際市場競爭力，以高科技高附加值的產(chǎn)品進軍國際市場，這是伴隨著匯率下降產(chǎn)生的。在對很多產(chǎn)業(yè)有巨大的沖擊的同時，對整個中國經(jīng)濟的總體走勢來說還是有益處的。
如今進行匯率穩(wěn)步的調(diào)整，正是一個帶來最小沖擊的時候 ，因為由于中國加入WTO，關(guān)稅的下降已經(jīng)成為必然，而外國對中國產(chǎn)品的關(guān)稅也在同時下降，在這個時候?qū)R率進行下調(diào)，對企業(yè)的出口產(chǎn)品在國外的價格可以不造成或少造成影響，以順利的使人民幣逐步升值，而由于進口商品的價格降低使得進口商品的供求出現(xiàn)新的平衡點，使一部分出口產(chǎn)業(yè)投資流向進口產(chǎn)業(yè)，以增加資本品的購入。在匯率調(diào)整階段，由于流向發(fā)生變化，中國三大產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整也可以同步進行，由于貿(mào)易品出口受阻，非貿(mào)易品的投資與生產(chǎn)必然加大，第三產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，使中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，達到國際水平。

（二）優(yōu)化我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需，進而有助于我國形成穩(wěn)定的經(jīng)濟增長趨勢。
中國主要以“價廉物美”打進世界市場。人民幣匯率的上升，對我國大量勞動密集型出口產(chǎn)品的國際市場價格競爭力造成一定的傷害，最終導(dǎo)致出口的減少。但同時，從長遠看，從中國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀層面分析，升值的確有利于改善我們的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改善我們的貿(mào)易條件，從而對出口企業(yè)也會有正面推動作用。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來說，我國本應(yīng)該是一個以內(nèi)需為主的經(jīng)濟大國，外需比重不宜過大，沒有必要一味地擴大出口規(guī)模，調(diào)整粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、促進外貿(mào)出口由規(guī)模導(dǎo)向型向效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變已是勢在必行。此次人民幣小幅升值有助于提升我國目前出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，同時增加消費者對進口商品的購買力，促進外需與內(nèi)需協(xié)調(diào)發(fā)展，加快啟動國內(nèi)需求，形成內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的發(fā)展態(tài)勢，從而起到緩解對外貿(mào)易不平衡、擴大內(nèi)需，穩(wěn)固中國經(jīng)濟增長的有利作用。

（三）促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，增強自主創(chuàng)新能力，提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力。
在人民幣升值的壓力下，國內(nèi)企業(yè)要想在國際市場上立于不敗之地，不失去以往的市場份額，就要盡可能地壓縮生產(chǎn)經(jīng)營成本，因為為了保住國際市場，不得不降低采購生產(chǎn)資料的價格或提高管理方式來壓縮生產(chǎn)成本。而壓縮生產(chǎn)成本的空間并不大，因此，企業(yè)必須從自身管理經(jīng)營入手，加強管理方法的改進，提高生產(chǎn)效率來爭取利潤空間。
同時，人民幣匯率形成體制的改革要求出口企業(yè)不斷地開發(fā)出高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，也包括進行外匯遠期買賣，在國內(nèi)融資時借貸美元等運用金融手段的風(fēng)險規(guī)避。這有助于企業(yè)養(yǎng)成隨時關(guān)注國際動態(tài)，及時防范匯率所帶來的風(fēng)險，從而為企業(yè)進一步提升自身國際競爭力奠定良好基礎(chǔ)。
（四）可以平衡與緩解各國的貿(mào)易矛盾，減少與主要國際貿(mào)易伙伴的貿(mào)易糾紛和摩擦，為以后進行深層次的貿(mào)易往來打下堅實而良好的基礎(chǔ)。
隨著此次對人民幣匯率體制的改革調(diào)整，我國的出口產(chǎn)品在生產(chǎn)成本和國際價格上必然被迫提升，但也會間接起到緩解與美國、日本等主要貿(mào)易伙伴國在低價反傾銷上的貿(mào)易摩擦，在中國目前逐步進入貿(mào)易摩擦高發(fā)期的現(xiàn)實背景下，對于如何處理在國際市場的貿(mào)易摩擦這一現(xiàn)實和長遠的問題，為我國相關(guān)部門爭取到了一定的寶貴時間。
美國官員贊揚中國決定人民幣不再只盯住美元“結(jié)束持續(xù)10 年之久，被許多貿(mào)易伙伴認為是不公平的匯率政策”。 美聯(lián)儲主席格林斯潘把中國的這項舉措稱為“良好的開端，在維持長達10 年之久的固定匯率之后!這是人們希望采取的步驟，我認為他們是謹慎的，非常令人欽佩”。
法國經(jīng)濟部長布勒東當(dāng)天已表示為中國的決定感到高興，他說：“這一改革方向無論對中國經(jīng)濟還是對歐元區(qū)經(jīng)濟都是積極的?！?br /> 德國財長埃舍爾也表示，人民幣匯率改革將有助于中國經(jīng)濟的平衡增長，符合七大工業(yè)國財長及各大央行的訴求。
法國媒體認為人民幣上調(diào)的政治意義大于經(jīng)濟意義，法國 費加羅報(用“退一步海闊天空”來形容中國人民銀行改革匯率制的抉擇。
瑞士時代報( 從經(jīng)濟層面對中國貨幣改革進行分析指出，中國現(xiàn)在已成為全球主要制造業(yè)產(chǎn)品出口國，對全球原材料需求量巨大，人民幣升值