2010年后中國與上海的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略策略

2010年后中國與上海的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略策略

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟困境  環(huán)境與能源危機  未來戰(zhàn)略  綠色經(jīng)濟  新能源  金融中心
 
在上海與中國制定新的5年計劃、謀劃更高發(fā)展目標之際，我據(jù)多年的實踐與自我感悟及對近年來國際、國內(nèi)、上海市經(jīng)濟社會發(fā)展變化的認知，談談我對今后中國與上海經(jīng)濟社會今后發(fā)展的方向趨勢、主要問題與風險及對策等重大問題的看法與思考，拋磚引玉，以集思立世之良策。
2007年下半年以來，中國經(jīng)濟與社會，伴隨著全球影響力日漸強大，一直處在跌宕起伏的高風險運行狀態(tài)中?，F(xiàn)在比較具有代表性的且深得社會認同的看法是：中國經(jīng)濟正處在工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的（中初級）階段，根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，以中國國家的深度與廣度，這種工業(yè)化城市化過程肯定還能持續(xù)很長時間，工業(yè)化、城市化、信息化過程再帶動中國高速發(fā)展一、二十年甚至更長時間是沒問題的。這種觀點過于天真樂觀了。大國發(fā)展過程是從來不可能復制的。自2000年以來，世界經(jīng)濟、政治、社會與環(huán)境，都在發(fā)生深刻變化，尤其是近幾年以來，地球環(huán)境與世界經(jīng)濟進入極為異常、多難與動蕩時期，也許人類已經(jīng)踏入一個需要改變與調(diào)整的發(fā)展階段，中國過去30年的高速發(fā)展模式，美國近百年的大國風光，可能都將過時。中國、上海，都已經(jīng)走到了人類歷史舞臺的前臺，只有更寬的視野、更大的智慧、更新的潮流、更高的目標、更強的實力，才能在當代人類歷史大舞臺上，揮灑自如、引人入勝地演繹中華民族的華彩樂章，彰顯東方大國的風采與魅力。
 
一、引言
自從08年全球爆發(fā)金融危機以來，產(chǎn)能過剩與出口一蹶不振，迫使中國經(jīng)濟走向更加依賴刺激內(nèi)需、鼓勵創(chuàng)新的戰(zhàn)略調(diào)整之路。全國經(jīng)濟高速發(fā)展的勢頭慢下來，上海經(jīng)濟發(fā)展的速度已經(jīng)落后于全國的平均水平，今后這可能會成為常態(tài)。假如國內(nèi)經(jīng)濟今后數(shù)年以8—6%的速度增長，上?？赡軙?—5%的速度，這對一個超大國家與一個超大城市來講，都應該是一個非常痛苦的適應過程。
橫向比較，上海作為國內(nèi)經(jīng)濟中心的地位優(yōu)勢，在弱化而不是在加強。GDP占國內(nèi)總量的分額不斷在縮小，原有的強勢地位不斷被兄弟城市超越。以2008年為例，上海的GDP是13698億元、社會消費品零售總額4537億元、進出口貿(mào)易額3221億美元、固定資產(chǎn)投資額4829億元、其中房地產(chǎn)投資額1366億元、金融業(yè)增加值1442億元、存款總額35589億元、其中居民存款額12083億元、研究與試驗發(fā)展支出350億元、財政收入2382億元、人口1888萬人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.8：45.5：53.7 ；
而北京2008年的有關(guān)數(shù)據(jù)為：GDP是10488億元、社會消費品零售總額4589億元、進出口貿(mào)易額2718億美元、固定資產(chǎn)投資額3826億元、其中房地產(chǎn)投資額1908億元、金融業(yè)增加值1498億元、存款總額43980億元、其中居民存款額11955億元、研究與試驗發(fā)展支出610億元、財政收入1837億元、人口1695萬人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.1：25.7：73.2 ；
深圳2008年的有關(guān)數(shù)據(jù)為：GDP是7806億元、社會消費品零售總額2251億元、進出口貿(mào)易額2999億美元、固定資產(chǎn)投資額1467億元、其中房地產(chǎn)投資額440億元、金融業(yè)增加值1012億元、存款總額13011億元、其中居民存款額9058億元、研究與試驗發(fā)展支出260億元、財政收入800億元、人口876萬人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.1：48.9：51.0 ；
人們一直慣性地認為，上海是至少是國內(nèi)的金融、貿(mào)易中心，但事實上GDP占全國的比重越來越小，金融業(yè)附加值、貨幣存款資源、人均存款、社會消費品零售總額等，已經(jīng)被北京超越，進出口貿(mào)易、高科技產(chǎn)業(yè)附加值一直又是深圳領(lǐng)跑，上海經(jīng)濟金融貿(mào)易國內(nèi)中心地位面臨強大的競爭與挑戰(zhàn)。
再比較比較發(fā)展素質(zhì)與質(zhì)量。人均生產(chǎn)率、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、科研投入、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度等等，已經(jīng)遠落后于北京、深圳等城市。未來是創(chuàng)新的社會，年輕的深圳本身在國內(nèi)科技創(chuàng)新領(lǐng)域就走在國內(nèi)的前列，深圳的金融市場同樣又充滿活力，具備挑戰(zhàn)上海作為國內(nèi)資本市場領(lǐng)先地位的潛力，2009年滿載希望、充滿活力的創(chuàng)業(yè)板又在深圳證券交易所揚帆起航，更使深圳的創(chuàng)新發(fā)展與金融中心建設(shè)如虎添翼，如果上海不能在代表未來的多種小企業(yè)股權(quán)融資與轉(zhuǎn)讓交易市場的發(fā)展建設(shè)中有所作為，從最重要的市場交易量與上市公司數(shù)量指標來講，未來深圳甚至存在超越上海的可能。
有比較才有鑒別。上海與中國其他城市的比較優(yōu)勢到底如何還是讓專家學者們研究分析吧，我在這里羅列數(shù)據(jù)只是想提個醒：上海要建設(shè)國際化的金融、貿(mào)易、商業(yè)、文化中心，并不完全具備舍我其誰的領(lǐng)先優(yōu)勢。
中國經(jīng)濟長達30多年的高速發(fā)展，不僅在改變中國，也在深刻影響世界。2008年開始的百年一遇的全球金融經(jīng)濟危機，預示著人類一個時代的結(jié)束，對中國與上海來講，危機確實孕育著更大進步與更大超越的機會，關(guān)鍵是在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上如何順應與把握。
 
二、現(xiàn)實巨變、困境矛盾、內(nèi)在邏輯及策略選擇
（一）巨變
進入21世紀以來，我以為地球上發(fā)生的標志性的事件包括：網(wǎng)絡社會與網(wǎng)絡經(jīng)濟開始盛行，911災難與美國主導的伊拉克戰(zhàn)爭，以原油達到147美元/桶為標志的能源資源危機，美國次貸危機引發(fā)全球經(jīng)濟金融危機，環(huán)境危機加劇、重大自然災害頻繁（包括大地震、大水災、大流行病等等），中國開始真正影響世界、全球進入多極化合作時代、美國出現(xiàn)第一位黑人平民總統(tǒng)等。
通信網(wǎng)絡與虛擬文化的發(fā)展，使地球世界已經(jīng)成為地球村，人類溝通的時空隔閡已經(jīng)消失，如果再有一種方便流行的語言翻譯工具，或人類語言文字實行統(tǒng)一，全世界真的就成為一個言論自由的網(wǎng)絡大家庭了。人類網(wǎng)絡時代剛剛開始，仍將呈現(xiàn)巨大的潛力與能量。網(wǎng)絡經(jīng)濟與虛擬社會活動，環(huán)保節(jié)能、思想自由、信息量大創(chuàng)意多傳播快、運行成本低等等，但危害也較大，人與人、人與自然之間的直接接觸交流減少，生命的本質(zhì)屬性——自然、運動、社會性，難以表現(xiàn)，長此以往人可能會退化、身心難以健康。網(wǎng)絡是一種工具，也可以是一種文化，但最好不要成為一種主流的生活方式。
911災難是美國社會發(fā)展歷史上的一個里程碑式的拐點。形式上雖說只是一個超乎人們想象的恐怖事件，但重創(chuàng)的卻是美國經(jīng)濟體系的心臟，一個小小的恐怖組織或病毒，能成功挑戰(zhàn)強大美國的防務自衛(wèi)與反擊力量，并制造出千古的駭人事件，難以用偶然性解釋。與之相關(guān)的，美國出兵伊拉克半個月內(nèi)消滅薩達姆政權(quán)，但耗資龐大的軍事行動5—6年后仍然沒有得到伊拉克民眾的認同與擁戴，美國也只有在沒有真正取得戰(zhàn)爭勝利的情形下決定自我撤兵，強大美國的意志與價值觀并不象以前一樣具有吸引力、號召力、影響力。與之相應的，是美元持續(xù)走弱了近10年，而且似乎有日薄西山、每況愈下之勢，可能未來世人面對的將是另一個價值層面的美鈔。另一方面，美國人過去一、二十年內(nèi)消費過度、坐吃山空，而且過度鼓吹自由化、私有化，國家與企業(yè)價值空殼化，社會與集體的力量不斷被削剪。正是因為此，在2008年開始爆發(fā)的、起源于美國的全球金融經(jīng)濟危機中，美國金融經(jīng)濟體系表現(xiàn)得不堪一擊，赫赫有名的大企業(yè)紛紛倒下，美國經(jīng)濟的核心體系——金融與房地產(chǎn)遭到重創(chuàng)。美國可能存在在下坡路上加速衰敗的趨勢，優(yōu)越慣了的美國人可能有一個非常長的不適應過程，更多的美國人與美國企業(yè)會走出國門來到充滿希望的地方淘金，美國也肯定開始走向變革之路。過多的學習效仿美國過時的東西，或者過多的依賴與追隨美國，是不明智的。
中國經(jīng)濟的日益強大，是世界步入多極時代的重要推動力。盛衰是此消彼長的過程，一種價值觀、生活模式、社會制度，不可能一直處于生命周期的青壯年時期，總有衰落的時候，美國引領(lǐng)世界的時代是該結(jié)束了；但人類并不一定肯定迎來中國時代。過去30年，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，取得驚人的成就，但是靠大規(guī)模粗放投資與廉價出口帶動，靠大量消耗能源資源、破壞環(huán)境、犧牲廣大勞動者與全體國民的利益為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式，難以為繼，而且似乎已經(jīng)走到了盡頭，資源緊張、環(huán)境惡化、重災頻發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形過度、社會矛盾叢生，等等，這些因素無一不是致命的原子彈。雖然幸運之神在關(guān)照中國，但未來中國只有主動改變、迎難而上，創(chuàng)造出真正能夠擔當起領(lǐng)導世界潮流的生產(chǎn)方式、生活模式、社會制度與人類發(fā)展價值觀，才可能真正引領(lǐng)人類進入又一個更為燦爛的中華文明時代。
(二)困境矛盾、內(nèi)在危機與出路選擇
中國人多，在自由競爭制度下，通過不斷擴大投資、大量消耗資源、大量改變或污染自然生態(tài)，來真正實現(xiàn)全民共同富裕、全面實現(xiàn)現(xiàn)代化城市化，是不可能的。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)對自然環(huán)境與資源的破壞與消耗，已經(jīng)接近自然生態(tài)可以承載的極限狀態(tài)，（流行病肆虐、異常天氣天象頻繁、水資源能源緊張等等都是具體表現(xiàn)）；局部與整體、城市與農(nóng)村、西部與東部、規(guī)模企業(yè)與弱小企業(yè)、精英與平民、老板與農(nóng)民工等等層面或階層的富裕與收入水平及發(fā)展機會差距所引起的矛盾，也到了可能動搖國家穩(wěn)定基礎(chǔ)的程度。我們現(xiàn)在人均GDP才3000美元左右，距離當代人均20000美元的中等發(fā)達國家水平，還非常遙遠；如果我們不改變現(xiàn)有的發(fā)展與分配方式，按原有模式再發(fā)展十幾年，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)總量在目前的基礎(chǔ)上可能會再擴大一倍或更高，人均GDP可能會達6000—7000美元甚至10000美元以上，但持續(xù)惡化的自然生態(tài)環(huán)境、持續(xù)緊張的資源供應、持續(xù)膨脹的經(jīng)濟與金融泡沫、持續(xù)加大的收入差距與財富集中度、讓世界更加恐怖的生產(chǎn)過剩能力，等等問題與矛