自考“民事訴訟法”筆記（38）

　　第二節(jié)　送達(dá)

　　一、送達(dá)的概念

　　所謂送達(dá)是指由人民法院把有關(guān)的法律文書(shū)送交到當(dāng)事人以及有關(guān)的利害關(guān)系人手中這種法律行為。

　　根據(jù)國(guó)家民事訴訟法的規(guī)定，送達(dá)共有六種方式：

　　（一）直接送達(dá)

　?。?）送達(dá)方式是一種最常見(jiàn)的送達(dá)方式叫做直接送達(dá)，所謂的直接送達(dá)人民法院直接將的有關(guān)的法律文書(shū)送到事人手上是直接送是派人送。

　　直接送達(dá)有兩種方法：一種方法是人民法院派出法官到原告所在地；另外一種方法所比較常用的方法是通知當(dāng)事人到法院中來(lái)領(lǐng)取法律文書(shū)，所以直接送達(dá)只強(qiáng)調(diào)直接把法律文書(shū)送到受送達(dá)人手中。

　　（2）如果有關(guān)的案件屬于是一個(gè)家庭糾紛安案件，在家庭糾紛案件中法院把法律文書(shū)送到自然人家中時(shí)，應(yīng)當(dāng)把法律文書(shū)直接交給當(dāng)事人本人，而不應(yīng)當(dāng)把有關(guān)法律文書(shū)交給他的成本家屬；

　?。?）在送達(dá)調(diào)解書(shū)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)親自送到當(dāng)事人手中而不能送給別人來(lái)帶銷(xiāo)。調(diào)解制度當(dāng)中有兩項(xiàng)原則自愿原則和合法原則。為了貫徹原則，強(qiáng)調(diào)法官應(yīng)當(dāng)把有關(guān)的調(diào)解書(shū)直接送到當(dāng)事人手中，如果當(dāng)事人自愿的簽收了調(diào)解書(shū)，則視為其自愿的接受協(xié)議，如果當(dāng)事人拒絕簽收調(diào)解書(shū)，就視為拒絕接受方案，法院就不能夠調(diào)解，調(diào)解文書(shū)就不會(huì)發(fā)生法律效力。法院就只能夠趕緊判決，所以我們強(qiáng)調(diào)要把調(diào)解書(shū)直接送到當(dāng)事人手中是為了搞清楚當(dāng)事人對(duì)于調(diào)解態(tài)度究竟是接受調(diào)解還是不接受調(diào)解。為了判決這個(gè)態(tài)度，就不能夠把調(diào)解書(shū)由他人轉(zhuǎn)交給當(dāng)事人。

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　　由于國(guó)家的很多公民或者法人，他們的法制觀念并不是很強(qiáng)，所以有時(shí)會(huì)對(duì)法院產(chǎn)生一種畏懼或者是一種抵觸的情趣。這種畏懼和抵觸情趣在訴訟當(dāng)中體現(xiàn)就是法院向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)的時(shí)候，有關(guān)當(dāng)事人可能會(huì)拒絕的接收法律文書(shū)，拒絕接收法律文書(shū)的表現(xiàn)就是拒絕在法律文書(shū)當(dāng)中的一個(gè)送達(dá)回證，是證明以接受了文書(shū)的一種收條，拒絕在送達(dá)回證上簽字，如果產(chǎn)生了這種問(wèn)題我們說(shuō)他不接收拒絕接收，但是法律又必須在把有關(guān)的法律文書(shū)送給他，這時(shí)只能采用一種方法所謂的留置送達(dá)。所謂留置送達(dá)是指當(dāng)有關(guān)當(dāng)事人無(wú)愿意接收法律文書(shū)時(shí)，法院可以找一些人來(lái)作證，證明這個(gè)情況無(wú)法存在，并且在有關(guān)人員證明的情況下法院可以直接把的關(guān)的法律文書(shū)留在訴訟法人的住所處，就視為已經(jīng)將法律文書(shū)送達(dá)給當(dāng)事人的制度。

　　程序應(yīng)把握以下要點(diǎn)：當(dāng)有關(guān)的當(dāng)事人拒絕接收法律文書(shū)時(shí)人民法院應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的基層組織或受送達(dá)人所在單位。比如說(shuō)，單位領(lǐng)導(dǎo)、單位的保衛(wèi)干事組織以及它的單位領(lǐng)導(dǎo)、單位的代表請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，向證明人說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上把有關(guān)的情況寫(xiě)清楚并且記載當(dāng)天的日期，再請(qǐng)基層組織代表或者是受送達(dá)人所在單位的代表，在送達(dá)回證上簽字，證明法院所說(shuō)的當(dāng)事人拒絕接收法律文書(shū)的事實(shí)是正確的，并且送達(dá)日期也是正確的讓他們簽名證明上述兩點(diǎn)。在作完手續(xù)之后法院的人員只需要把有關(guān)的文書(shū)放在受送達(dá)人的住所處，視為法律文書(shū)送達(dá)。

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　　所謂委托送達(dá)主要是解決一些異地送達(dá)，比如說(shuō)，當(dāng)事人受送達(dá)人并不在受送達(dá)法院的轄區(qū)內(nèi)。委托送達(dá)是指發(fā)出法律文書(shū)的法院委托受送達(dá)人所在地法院，把法律文書(shū)交給有關(guān)的受送達(dá)人的制度。因此委托是指發(fā)出法律文書(shū)的法院委托給另外一個(gè)法院，所謂另外一個(gè)法院是指受送達(dá)人所在地法院。在委托送達(dá)當(dāng)中必須明白一點(diǎn)，委托送達(dá)是通過(guò)郵寄的方法來(lái)委托的，是委托的法院通過(guò)郵寄的方法把法律文書(shū)郵寄給受委托的法院。這個(gè)法院在郵寄的同時(shí)必須把送達(dá)回證也郵寄給受托法院，總而言受托法院把文書(shū)送達(dá)到了所在地的有關(guān)當(dāng)事人手中時(shí)，要求當(dāng)事人簽收一個(gè)送達(dá)回證，并且受托法院把這個(gè)法院文書(shū)受到之后，因當(dāng)把當(dāng)事人所簽收法律文書(shū)通過(guò)郵寄的方式郵回到委托法院。

　　（四）郵寄送達(dá)

　　郵寄送達(dá)所解決的一個(gè)送達(dá)困難的問(wèn)題，其實(shí)郵寄送達(dá)所解決的也是一個(gè)異地送達(dá)的問(wèn)題，只不過(guò)更加直接一點(diǎn)，并不委托另外的法院幫我送達(dá)，而是發(fā)出法律文書(shū)的法院通過(guò)郵寄的方法直接的把有關(guān)法律文書(shū)寄到當(dāng)事人手中，如果法院是通過(guò)郵寄的方法，直接當(dāng)法律文書(shū)寄到當(dāng)事人手中，這種方法叫郵寄送達(dá)。

　　在郵寄送達(dá)當(dāng)中我們要注意一個(gè)要點(diǎn)就是法院在郵寄有關(guān)法律文書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)郵寄送達(dá)一份回證，當(dāng)事人在收到法律文書(shū)的同時(shí)也收收到了送達(dá)回證，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽字或者蓋章。一般來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的郵寄送達(dá)是通過(guò)采用一種雙掛號(hào)信的方法來(lái)郵寄的，所謂雙掛號(hào)信是指法院最終把有關(guān)的法律文書(shū)郵寄到當(dāng)事人手中，這是一個(gè)掛號(hào)信，第二，當(dāng)當(dāng)事人簽收受送達(dá)人回證時(shí)，送達(dá)回證會(huì)自動(dòng)的又以掛號(hào)信的方式郵寄回證的發(fā)出地，也就是寄出有關(guān)法律文書(shū)，這個(gè)法院，這么一種掛號(hào)信，就是所謂的雙掛號(hào)信，所以只要當(dāng)事人簽收了送達(dá)回證會(huì)自動(dòng)的又寄回到法院手中的。但是如果當(dāng)事人簽收送達(dá)回證，上在所寫(xiě)的時(shí)間與掛號(hào)信上面所注明的它收到該掛號(hào)信的時(shí)間不一致的。因?yàn)猷]寄員在送達(dá)回證的時(shí)候，只是讓當(dāng)事人簽字，但有的時(shí)候并沒(méi)有留意簽收信的時(shí)候所寫(xiě)的時(shí)間，以及它的簽收送達(dá)回證所寫(xiě)的時(shí)間，這兩具時(shí)間有沒(méi)一致，一般來(lái)說(shuō)郵寄員是不注意這個(gè)問(wèn)題的。如果當(dāng)這兩個(gè)時(shí)間出現(xiàn)了矛盾的時(shí)候，究竟以時(shí)間作為當(dāng)事人所收到法律時(shí)間，根據(jù)國(guó)家民事法司法解釋規(guī)定是以當(dāng)事從簽收信件的時(shí)候作為提收到的文書(shū)的最后依據(jù)，則以簽收掛號(hào)信的時(shí)間為準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)交送達(dá)

　　轉(zhuǎn)交送達(dá)，一般來(lái)說(shuō)是用在那些不容易確定及住所地的當(dāng)事的送達(dá)的情況下發(fā)生的。有的當(dāng)事人住所地是法院所不知小的，是由法院很難直接派人送達(dá)或者通過(guò)郵寄的方式送達(dá)。在這種情況下面很難通過(guò)為了轉(zhuǎn)交的方式，由知道或者管理該當(dāng)事人的單位，把這個(gè)法律文書(shū)轉(zhuǎn)交到當(dāng)事從手中。

　　根據(jù)我國(guó)相關(guān)民事訴訟法明確規(guī)定會(huì)出現(xiàn)比較難以直接的或者通過(guò)郵寄的方法把法律文書(shū)加到手中這類(lèi)人有三種人：第一，受送達(dá)人是軍人的，就由軍人所在部隊(duì)團(tuán)結(jié)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交；另外兩種比較難以確定住所的人是指被關(guān)在牢里的人，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定所謂被關(guān)在牢里有兩種情況，第一種，是因?yàn)樾姓幜P被關(guān)在牢里，這種情況叫勞動(dòng)教養(yǎng)；第二種人，是因?yàn)橛|犯了刑律被判了有期徒刑而被關(guān)在牢里這種人叫做勞動(dòng)改造。

　　前者是勞教后者是勞改，不管是勞改還是勞教都是由人民法院把有關(guān)的法律文書(shū)交到勞教所或者交到勞動(dòng)改造單位，由監(jiān)獄或者勞教所的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)管理人員簽收了視為法律文書(shū)送達(dá)到了當(dāng)事人的手中。

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　　公告送達(dá)的適用人群主要是指那些下落不明的當(dāng)事人在訴訟當(dāng)中當(dāng)事人因?yàn)槟撤N原因或者是比較多的是為了逃避債務(wù)，它會(huì)故意的不露面故意的不應(yīng)訴以至于法院無(wú)法找到當(dāng)事人，如果當(dāng)事人下落不明，法院自然就沒(méi)有辦法通過(guò)前面的五種方式來(lái)向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)。這時(shí)法律在無(wú)賴(lài)之下采用最后一種送達(dá)方式所謂的公告送達(dá)。公告送達(dá)其實(shí)就是以公告的形式向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)的一種方法。

　　所謂公告一般來(lái)說(shuō)有以下幾種方法：第一種方法在法院門(mén)口有一個(gè)公告欄，在公告欄上在張貼公告；第二種方法，用法院門(mén)口的電子液晶屏來(lái)公告；第三種，是通過(guò)報(bào)舉的方法來(lái)公告。一般來(lái)說(shuō)，如果法院覺(jué)得案件比較重大，法院就會(huì)在一些當(dāng)?shù)氐?，一些比較暢銷(xiāo)報(bào)紙上面以及在法院內(nèi)部刊物人民法院報(bào)上面登出一些公告，希望當(dāng)事人在看報(bào)紙時(shí)能夠看到公告，到法院來(lái)提起訴訟或者領(lǐng)取有關(guān)的法院文書(shū)，公告送達(dá)其是一種向社會(huì)公告來(lái)尋找當(dāng)事人讓當(dāng)事人來(lái)領(lǐng)取法院文書(shū)的制度，但是根據(jù)司法實(shí)踐來(lái)看，公告送達(dá)一般來(lái)說(shuō)都是沒(méi)有結(jié)果的。根據(jù)國(guó)家的法律規(guī)定，公告送給他的公告期60天，即視為送達(dá)。