08年自考“法學概論”復習資料（6）-自考串講筆記

第七章　行政法

　　第十一節(jié)　行政法的概念

　　行政法律關系：行政機關在行政管理活動中發(fā)生的由行政法律規(guī)范調(diào)整的各種社會關系，它與其他法律關系的不同點：

　　1、主體的一方，必定是行政機關或根據(jù)法律的授權代行某種行政職能的社會組織；

　　2、關系的成立，往往是以行政機關單方面的行為為根據(jù)；

　　3、行政機關可以直接運用國家強制力，強制對方當事人履行義務或者接受制裁；

　　4、主體之間的爭議，通常是通過一定的行政程序予以解決。

　　第十二節(jié)　國家行政機關和國家行政工作人員

　　國家行政工作人員是指在行政機關中擔任一定的行政職務，或者由行政機關任命在企業(yè)事業(yè)單位中擔任一定的行政職務的我國公民。行政職務產(chǎn)生：提名決定；選舉；調(diào)任。德才兼?zhèn)洌夜珓諉T制度。

　　第十三節(jié)　行政行為

　　抽象行政行為和具體行政行為

　　一、制定行政管理法規(guī) 職權立法和授權立法

　　二、決定行政措施

　　三、行政強制執(zhí)行 間接強制（代履行和罰繳強制金）、直接強制、強制征收

　　四、行政處罰 罰則眾多。和行政處分的關系

　　五、行政復議 一級復議 不調(diào)解 國務院不管轄

　　第十四節(jié)　對行政行為的監(jiān)督

　　行政機關系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督中兩種行政監(jiān)督機關是：監(jiān)察機關和審計機關。社會監(jiān)督包括人民團體監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。

　　第十五節(jié)　公安行政管理

　　《治安管理處罰條例》和《集會游行示威法》

　　第十六節(jié)　司法行政管理

　　一、律師制度 法律顧問處和律師事務所 個人不接受委托。

　　二、公證制度 依法證明真實性和合法性。

　　三、人民調(diào)解制度 人民調(diào)解委員會是群眾性的組織 調(diào)解無須申請 調(diào)解不成可向基層政府申請?zhí)幚?，也可向法院起訴 調(diào)解不收費。

　　四、勞動教養(yǎng)制度 嚴重違法、不夠刑事處分、有勞動能力 可發(fā)工資。

　　五、勞動改造制度 犯罪分子 看守所、監(jiān)獄、勞動改造管教隊、少年犯管教所。沒有改造好的勞改犯，期滿后留場就業(yè)（不判刑）。