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當代中國私營資本的產(chǎn)權制度特征

湖北自考網(wǎng) 來源: 時間:2005-12-16 00:00:00
可以說,中國目前的私營資本,具備了私有的基本性質,但還不是純粹的私有;具備了資本的基本屬性,但還不是完全的資本。中國私營資本企業(yè)發(fā)展中遇到的其他許多問題,在管理上和成長中遇到的許多局限,大都直接或間接地與這種產(chǎn)權制度特征相聯(lián)系。

一、 私營資本的產(chǎn)權主體具有超經(jīng)濟性質

如果說在中國近現(xiàn)代史上的私有產(chǎn)權的超經(jīng)濟性質主要表現(xiàn)為私人產(chǎn)權對封建官僚權責和洋人買辦勢力的依附,并受其奴役;如果說改革開放之前的新中國,企業(yè)產(chǎn)權、包括國有企業(yè)和集體企業(yè)產(chǎn)權的超經(jīng)濟性質集中表現(xiàn)為對國家政治及行政權力的依附,并被程度不同地納入行政管理網(wǎng)絡。那么,當代中國私營資本企業(yè)產(chǎn)權的超經(jīng)濟性質則表現(xiàn)為另外的形式,即人們通常所說的“三緣”性,也就是說,相當一部分中國私營資本在產(chǎn)權主體上帶有強烈的血緣、親緣、地線性,而這種血緣、親緣、地線性歸結到一點,又使私營資本在產(chǎn)權主體上不能不具有濃厚的宗法性。顯然,具有宗法性質的企業(yè)產(chǎn)權,在運動中不能不在相當大程度上受宗法規(guī)則支配,而不是嚴格地受市場規(guī)則約束。這是當代中國私營資本中的相當部分之所以難以適應市場競爭的重要制度根源。

所謂“血緣”是指相當一部分當代中國私營資本在創(chuàng)業(yè)和原始積累過程中,是以家庭血緣關系為基本紐帶聯(lián)結成為統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)積累主體,家庭成員共同成為企業(yè)資本的所有者,家庭成員在企業(yè)資本中的權利位置在相當大的程度上服從家庭宗法、倫理關系的制約,因而,父子、夫妻、兄弟、姐妹等家庭關系深深地籠罩著企業(yè)產(chǎn)權。如果說,國有企業(yè)存在著嚴重的政企不分,那么,這種以血緣關系為紐帶結成的私營資本則從一開始便是家企不分,如果說國有企業(yè)的政企合一是以財產(chǎn)制度上的政資合一為基礎的,那么,這種以血緣關系為紐帶結成的私營資本則從一開始便以家資合一為基礎。這就使得企業(yè)的競爭活動和管理等不能不受“家長”意志的左右。這種以血緣為紐帶的產(chǎn)權主體,在創(chuàng)業(yè)初期或企業(yè)發(fā)展的一定階段,可以更多地享受家庭成員之間相互“忠誠”所帶來的便利,享受家庭成員相互間的“信任”所帶來的低謙的監(jiān)督成本,但當企業(yè)成長到一定程度,這種家企合一的產(chǎn)權,無論是從其產(chǎn)權的家庭血緣關系本身固有的對社會的封閉性上,還是從其產(chǎn)權運用中的家長制式的宗法性上,均可能與現(xiàn)代市場經(jīng)濟競爭產(chǎn)生深刻的矛盾。

所謂“親緣”,是指相當一部分私營資本的產(chǎn)權主體是以家庭親緣關系為基礎形成的,也就是說是以若干個具有親屬關系的家庭,或具有親屬關系的個人聯(lián)合為一體,共同成為企業(yè)的所有者,但各自在企業(yè)權利網(wǎng)絡中的位置,除取決于各自對企業(yè)的作用、貢獻外,往往同時還受其在家族中的地位的影響,受其與企業(yè)核心人物的血緣、親緣關系的遠近的影響。這種以親屬家族關系為背景形成的產(chǎn)權主體,不能不具有族企不分的特征,這種族企不分的制度同樣具有宗法性,而且家族親緣關系同樣會深刻地影響企業(yè)產(chǎn)權的運用。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期,這種族企可能會為企業(yè)發(fā)展提供有利的支持,因為家族的力量畢竟大于單個家庭的能力;在企業(yè)發(fā)展的初期階段,借助于家族關系,相互間的了解和監(jiān)督成本也可能較低,至少可以借助親緣網(wǎng)絡對企業(yè)進行更嚴密的控制和更可靠的監(jiān)督,雖然家族成員之間不必忠誠。但當企業(yè)成長到一定程度,家庭親緣的封閉性、有限性同樣成為企業(yè)制度現(xiàn)代化的障礙,家族親緣關系天然具有的宗法性、依賴性同樣成為企業(yè)管理權威性的威脅。

所謂“地緣”,是指相當一部分私營資本的創(chuàng)業(yè),是在所謂“離土不離鄉(xiāng)”,或“離鄉(xiāng)不離地”的條件下進行的,也就是說,或者是由原來的農(nóng)業(yè)中游離出來的資本,雖然轉入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),但仍未離開自然村落,仍未脫離本鄉(xiāng)本鎮(zhèn);或者雖然是在城市發(fā)展起來的私人資本,但并未脫離諸如街道、本市縣等地方性的社會網(wǎng)絡。甚至正是借助于本鄉(xiāng)本上本地的種種社會關系,尋找到了特別的發(fā)展機會。而地方性的復雜的社會關系之所以為其提供便利,除多年形成的朋友親情關系的呵護外,重要的是就地緣關系而言,相互間也比較了解,信息較為充分也容易相互滲透。然而,朋友間的社會關系的支持,也是要索取回報的,任何一種支出都是一定的“投資”,當企業(yè)成長到一定程度,這種社會關系對企業(yè)的索取壓力便會日益增大,甚至要求直接占有或分割企業(yè)的產(chǎn)權,或者會越來越多地直接干預企業(yè)的管理,包括企業(yè)的投資行為。分配行為,尤其是干預企業(yè)的用人行為。企業(yè)產(chǎn)權的運用和經(jīng)營不能不受到曾經(jīng)給企業(yè)以支持、呵護的地緣人際關系的多方面的影響,這種影響與現(xiàn)代企業(yè)制度,與現(xiàn)代市場制度的要求往往是矛盾的。

當代中國私營資本產(chǎn)權主體上的這種超經(jīng)濟性,這種以“三線”關系為特征的宗法性、封閉性,對于許多私營資本企業(yè)發(fā)展的不適應性越來越明顯,因而面臨企業(yè)產(chǎn)權主體制度改造的問題。許多發(fā)展較快的私營資本企業(yè)前一時期紛紛展開所謂“第二次創(chuàng)業(yè)”的探討,并且這種探討大都集中在如何選擇新的投資領域,如何選擇新的企業(yè)管理方式,如何建立新的企業(yè)監(jiān)督控制機制,如何重新確定利益分配機制以調動人們的積極性等方面,但之所以大多私營資本的“第二次創(chuàng)業(yè)”并不成功,關于“第二次創(chuàng)業(yè)”的討論并未取得實質性的成果,在筆者看來,重要的原因在于,“第二次創(chuàng)業(yè)”的根本應當首先是“第二次改制”,是應當首先以現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權主體制度逐步替代以往的血緣、親緣、地緣關系下的具有宗法性的產(chǎn)權制度。而實現(xiàn)這一點又是極艱苦的,甚至是要付出極高昂的代價的。

并不是說,一切私營資本在產(chǎn)權主體制度上都要擺脫“三線”關系的背景。在中國當代私營資本發(fā)展初期,在產(chǎn)權上具有這種“三線”性是客觀的,或許這也正是中國特色的私營資本原始積累的特點所在。這種具有宗法性的產(chǎn)權制度在一定時期里更有利于私營資本的成長;更有利于確定私營資本的產(chǎn)權的排他性;更有利于提高企業(yè)的效率。

但這種“三線”產(chǎn)權畢竟有其局限性,這種局限性的根本在于,產(chǎn)權本身的宗法性與市場經(jīng)濟的法權性之間的矛盾沖突。這種沖突主要表現(xiàn)在三方面:

首先,“三緣”產(chǎn)權的界區(qū)排他性的明確,是以犧牲其產(chǎn)權的社會性為代價的,或者說,“三緣”的產(chǎn)權界定性,本身就具有天然封閉性,從而極大地降低了私營資本產(chǎn)權市場交易的社會廣泛性,而市場經(jīng)濟恰恰又是要求在界定產(chǎn)權界區(qū)的基礎上不斷提高產(chǎn)權市場可交易的社會性,界定產(chǎn)權的重要目的也在于降低這種市場交易的成本。

其次,“三線”產(chǎn)權的宗法性,也成為阻礙企業(yè)融資信譽和能力提升的重要因素,這種阻礙不僅表現(xiàn)在私營資本以股票等有價證券為方式進行直接融資較為困難,而且還在于其間接融資中的借貸信譽以及相應的擔保能力容易受到懷疑,盡管私營資本的融資困難更重要的在于外部體制性的歧視,但其產(chǎn)權本身的局限性也是重要原因之一。

其三,“三線”產(chǎn)權是阻礙中國當代私營資本建立現(xiàn)代化的企業(yè)(公司)治理結構,確立科學、程序、有效的決策和管理機制的重要因素?!叭墶碑a(chǎn)權主體不變的情況下,很難真正形成現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結構,很難形成有效的委托――代理機制。

當代中國私營資本產(chǎn)權主體的超經(jīng)濟性質,除集中表現(xiàn)為宗法性的“三緣”關系特色外,還有另外兩方面的表現(xiàn)形式。~方面是,部分私營資本,對特權尤其是對政府行政權力有特別的依賴,有些私人資本的形成和發(fā)展,主要就是依靠政府權力部門或官員的特別恩惠,而不是通過平等的市場競爭。另一方面是,部分當代中國私營資本,雖然事實上是私人的資本,但也有“政企合一”的傾向。如某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

不論以哪種形式,只要企業(yè)產(chǎn)權具有超經(jīng)濟性質,在本質上就都與市場經(jīng)濟的要求相沖突,就都使企業(yè)在面對市場競爭規(guī)則的同時不能不面對非經(jīng)濟的干擾和制約。這是中國當代私營資本不夠純粹的重要體現(xiàn)。

二、 中國私營資本的產(chǎn)權界區(qū)不清晰

通常來說,既然是私人資本,其界區(qū)以及相應的排他性應當是清楚的。但中國當代私營資本的確存在許多方面的界區(qū)含混問題。正是這種界區(qū)含混,嚴重妨礙了企業(yè)進入市場、運用市場的有效性,也嚴重阻礙了中國私營資本的發(fā)展。

中國私營資本的產(chǎn)權界區(qū)不清晰,主要表現(xiàn)在以下五方面。

首先,部分以家庭或家族為單位建立起來的私營企業(yè),產(chǎn)權界區(qū)在家庭之間或家族之間界定,但在家庭成員或家族成員內部自然人之間并無嚴格界定。

家庭成員或家族親緣關系是可以被經(jīng)濟利益關系沖擊而松動的,家庭或家族成員間的忠誠是可以被資產(chǎn)權利所侵蝕而出現(xiàn)叛逆的。只要企業(yè)資產(chǎn)不在自然人之間界定清晰,其產(chǎn)權的排他性總是不嚴格的。而且伴隨企業(yè)的發(fā)展,遲早會提出在單個成員之間重新界定產(chǎn)權的要求,這是“經(jīng)濟人”的本能,即使父子之間、夫妻之間、兄弟姐妹之間也難以逾越這種本能。中國當代許多家庭企業(yè)及家族企業(yè),當發(fā)展到~定程度之后,都不能不面對重新界定產(chǎn)權的難題。對于這個難題,有的企業(yè)較成功地跨越了,而更多的企業(yè)則難以跨越,結果,重新界定企業(yè)產(chǎn)權的代價,是父子反目,夫妻成仇,兄弟交惡,是毀掉創(chuàng)立起來的企業(yè),重新分割企業(yè),肢解企業(yè),這個代價不能不說是極為巨大的。

其次,相當部分中國私營企業(yè),就資本的所有制和出資的經(jīng)濟事實而言,的確是私人資本,但卻在法律形式上戴了頂“紅帽子”,注冊為集體公有制企業(yè)。 這是法律形式上認定的產(chǎn)權與經(jīng)濟事實上發(fā)生的產(chǎn)權之間的不~致,為克服這種不一致,社會要付出,企業(yè)也要付出相當大的成本。如某些私人投資興辦的企業(yè),但由于法律形式上注冊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),因而當企業(yè)發(fā)展到一定階段,由于種種復雜的原因,但最根本的還在于利益上的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便依法予以收回,使之真的成為集體公有財產(chǎn);企業(yè)主往往由于缺少事先的法律認定。產(chǎn)權很難得到有效的保護,而蒙受了巨大的損失。再比如由于企業(yè)注冊為集體公有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要收回資產(chǎn)而產(chǎn)生沖突時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以號召或者慫恿鄉(xiāng)民去搶,其理由就在于這是“集體的”,所以人人有份,等等。

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