2005年4月全國(guó)高等教育自學(xué)考試公共政策試題

　　在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

　　1.“道常無(wú)為，而無(wú)不為”的政策構(gòu)想是（　）

　　A.有為而治的政策構(gòu)想 B.無(wú)為而治的政策構(gòu)想

　　C.無(wú)所作為的政策構(gòu)想 D.政在得民的政策原則

　　2.美國(guó)最高法院是公共政策的（?。?/P>

　　A.間接制定者之一 B.直接制定者之一

　　C.唯一制定者 D.咨詢機(jī)構(gòu)之一

　　3.公共政策研究組織起作用的方式是（?。?/P>

　　A.代替政策制定者和執(zhí)行者 B.領(lǐng)導(dǎo)政策制定者和執(zhí)行者

　　C.召集政策制定者和執(zhí)行者 D.幫助政策制定者和執(zhí)行者

　　4.決策咨詢是（?。?/P>

　　A.自下而上的政策咨詢 B.反饋政策咨詢

　　C.自上而下的政策咨詢 D.橫向政策咨詢

　　5.公共政策分析中的超理性過(guò)程基本上是（?。?/P>

　　A.邏輯過(guò)程 B.非邏輯過(guò)程

　　C.直接過(guò)程 D.間接過(guò)程

　　6.在公共政策分析活動(dòng)中，隨機(jī)分析方法和技術(shù)一般應(yīng)用于（　）

　　A.確定型政策分析 B.不確定型政策分析

　　C.政策的定性分析 D.政策的模糊分析

　　7.當(dāng)代公共政策分析的主流為（?。?/P>

　　A.定量分析 B.超理性分析

　　C.定性分析 D.辯證分析

　　8.在兩黨制或多黨制國(guó)家中，政府的政策往往隨著政黨的輪換更替而呈現(xiàn)明顯的周期波動(dòng)，這種現(xiàn)象屬于典型的（?。?/P>

　　A.階段性政策周期 B.功能性政策周期

　　C.反復(fù)性政策周期 D.原因性政策周期

　　9.最早提出階段性政策周期理論的是（　）

　　A.G   D   布魯爾 B.P   德龍

　　C.C   O   瓊斯 D.安德森

　　10.處于均衡狀態(tài)的現(xiàn)行政策由原來(lái)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照既定的方式沿著既定的方向繼續(xù)得以實(shí)行，指的是（?。?/P>

　　A.政策均衡 B.政策調(diào)整

　　C.政策持續(xù) D.政策終結(jié)

　　11.“上下來(lái)去”決策模型的根本追求是（?。?/P>

　　A.決策現(xiàn)代化 B.本土化

　　C.民族化 D.科學(xué)決策

　　12.價(jià)值分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（　）

　　A.制定改進(jìn)方案 B.實(shí)施改進(jìn)方案

　　C.評(píng)價(jià)改進(jìn)方案 D.選出最優(yōu)方案

　　13.現(xiàn)代意義上的政策評(píng)估興起于（?。?/P>

　　A.20世紀(jì)30～40年代 B.20世紀(jì)50～60年代

　　C.20世紀(jì)60～70年代 D.20世紀(jì)70～80年代

　　14.認(rèn)為“政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程”的理論是（?。?/P>

　　A.組織理論 B.交易理論

　　C.因果理論 D.制度選擇理論

　　15.“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的思想是一種典型的（?。?/P>

　　A.政策修正 B.執(zhí)行再?zèng)Q策

　　C.政策變通 D.政策替代

　　16.將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是（　）

　　A.公共政策制定 B.公共政策執(zhí)行

　　C.公共政策評(píng)估 D.公共政策監(jiān)控

　　17.查爾斯   瓊斯認(rèn)為政策規(guī)劃的明顯特征在于要（?。?/P>

　　A.提出對(duì)于人們感知的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決意向

　　B.提出對(duì)于人們感知的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決標(biāo)準(zhǔn)

　　C.提出對(duì)于人們感知的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決辦法

　　D.提出對(duì)于人們感知的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決目標(biāo)

　　18.在內(nèi)閣制下，行政首長(zhǎng)不能單獨(dú)做出任何決策。必須與行政首長(zhǎng)一道集體決策的是

　?。ā。?/P>

　　A.議員 B.內(nèi)閣成員

　　C.幕僚 D.法官

　　19.公共政策分析本身是一個(gè)多層次的，動(dòng)態(tài)的過(guò)程。通常包括（?。?/P>

　　A.政策問(wèn)題分析、政策方案分析和政策執(zhí)行與結(jié)果分析

　　B.政策問(wèn)題分析、政策方案分析和政策評(píng)估分析

　　C.政策方案分析、政策執(zhí)行分析

　　D.政策執(zhí)行分析、政策評(píng)估分析

　　20.法定的政策主體依照法定的權(quán)限和程序，通過(guò)法定的或約定俗成的方式，正式向公眾發(fā)布政策決定的過(guò)程是（　）

　　A.政策規(guī)劃 B.政策執(zhí)行

　　C.政策宣示 D.政策決定

　　21.現(xiàn)代政府的基本活動(dòng)方式就是（?。?/P>

　　A.制定和實(shí)施公共政策 B.制定和評(píng)估公共政策

　　C.制定法律 D.管理社會(huì)

　　22.在美國(guó)，公共政策等于（?。?/P>

　　A.立法決策＋行政決策＋司法決策 B.政黨決策＋行政決策＋司法決策

　　C.立法決策＋司法決策＋外交決策 D.政黨決策＋立法決策＋司法決策

　　23.公共選擇理論的建立者之一是（?。?/P>

　　A.德洛爾 B.拉斯韋爾

　　C.馬克斯   韋伯 D.布坎南

　　24.公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個(gè)模型是（?。?/P>

　　A.政治系統(tǒng)模型 B.理性主義模型

　　C.混合掃描模型 D.最佳分析模型

　　25.公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是（?。?/P>

　　A.拉斯韋爾 B.默頓

　　C.申農(nóng) D.馬克斯   韋伯

　　二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題1分，共5分）

　　在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二個(gè)至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

　　26.按照瓊斯的觀點(diǎn)，在任何政治系統(tǒng)中，都存在兩種層次的政策合法化，這兩種層次分別是（　）

　　A.為政策建議爭(zhēng)取媒體支持的過(guò)程

　　B.政治系統(tǒng)統(tǒng)治正當(dāng)性的過(guò)程

　　C.政策獲得法定地位的過(guò)程

　　D.選擇一項(xiàng)政策建議的過(guò)程

　　E.將政策建議作為一項(xiàng)既定行動(dòng)方案的過(guò)程

　　27.衡量公共政策質(zhì)量高低的主要要素是（?。?/P>

　　A.外部環(huán)境的認(rèn)同程度 B.公共政策主體的合法化程度

　　C.公共政策的合理性程度 D.公共政策的可行性程度

　　E.公共政策的合法化程度

　　28.科學(xué)的政策評(píng)估一般來(lái)說(shuō)包括（　）

　　A.評(píng)估反饋階段 B.評(píng)估總結(jié)階段

　　C.評(píng)估準(zhǔn)備階段 D.評(píng)估實(shí)施階段

　　E.評(píng)估分析階段

　　29.公共政策的直接主體主要有（?。?/P>

　　A.立法機(jī)關(guān) B.行政機(jī)關(guān)

　　C.執(zhí)政黨組織 D.智囊團(tuán)

　　E.某些領(lǐng)袖人物

　　30.公共政策在其形成中要受到諸多政治因素的影響和制約，其中最為重要，也最為關(guān)鍵的因素是（　）

　　A.國(guó)家結(jié)構(gòu) B.政治體制

　　C.利益集團(tuán) D.社會(huì)組織

　　E.政府體制

　　三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

　　31.試述政策均衡的特征。

　　32.試述政策法律化的含義。

　　33.簡(jiǎn)述公共政策這門(mén)學(xué)科在其發(fā)展的第二階段上的主要成就。

　　34.試述公共政策產(chǎn)生的初始條件。

　　35.簡(jiǎn)述公共政策預(yù)測(cè)的含義。

　　四、論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）

　　36.試述公民影響公共政策的主要途徑。

　　37.試論公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批評(píng)的原因。

　　五、案例分析題（本大題15分）

　　38.　城市里的流動(dòng)人口越來(lái)越多，他們的子女入學(xué)難成為近年來(lái)中國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。如果這些孩子成為新文盲，將造成新的社會(huì)問(wèn)題，僅在××市，這些孩子的數(shù)量就將近20萬(wàn)人。

　　流 動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，早就引起了中央政府的關(guān)注。1998年原國(guó)家教委和公安部提出“流入地教育行政部門(mén)應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少 年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)”。但由于我國(guó)義務(wù)教育的人頭經(jīng)費(fèi)按戶籍劃撥，外來(lái)工所在的城市財(cái)政體制在義務(wù)教育支出中并沒(méi)有包含外來(lái)務(wù)工者子女的教育經(jīng)費(fèi)， 所以××市這些流動(dòng)學(xué)齡兒童就學(xué)仍然面臨很大的困難。絕大部分外來(lái)務(wù)工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。

　　這一問(wèn)題也得到媒體的關(guān) 注。不少記者深入到××市外來(lái)人口聚居地采訪，向社會(huì)反映打工子弟學(xué)校普遍存在著辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資水平參差不齊和未通過(guò)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)審批等具體問(wèn) 題。不少專家學(xué)者也紛紛指出這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和迫切性，并提出政策建議。該市教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育科學(xué)研究所的一位副所長(zhǎng)說(shuō)：“解決流動(dòng)人口子女的教育 問(wèn)題，應(yīng)該以進(jìn)入公立中小學(xué)為主。另外，要采取多種入學(xué)形式?！?/P>

　　這些具體問(wèn)題進(jìn)而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了該市教委《關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的暫行辦法》，為解決上述流動(dòng)人口子女入學(xué)中的諸多具體問(wèn)題提供了政策依據(jù)。

　　試從公共政策問(wèn)題的基本內(nèi)容入手，分析××市流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問(wèn)題是如何進(jìn)入政府政策議程的。