2005年4月全國高等教育自學考試公共政策試題

　　在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

　　1.“道常無為，而無不為”的政策構想是（?。?/P>

　　A.有為而治的政策構想 B.無為而治的政策構想

　　C.無所作為的政策構想 D.政在得民的政策原則

　　2.美國最高法院是公共政策的（?。?/P>

　　A.間接制定者之一 B.直接制定者之一

　　C.唯一制定者 D.咨詢機構之一

　　3.公共政策研究組織起作用的方式是（　）

　　A.代替政策制定者和執(zhí)行者 B.領導政策制定者和執(zhí)行者

　　C.召集政策制定者和執(zhí)行者 D.幫助政策制定者和執(zhí)行者

　　4.決策咨詢是（?。?/P>

　　A.自下而上的政策咨詢 B.反饋政策咨詢

　　C.自上而下的政策咨詢 D.橫向政策咨詢

　　5.公共政策分析中的超理性過程基本上是（　）

　　A.邏輯過程 B.非邏輯過程

　　C.直接過程 D.間接過程

　　6.在公共政策分析活動中，隨機分析方法和技術一般應用于（?。?/P>

　　A.確定型政策分析 B.不確定型政策分析

　　C.政策的定性分析 D.政策的模糊分析

　　7.當代公共政策分析的主流為（?。?/P>

　　A.定量分析 B.超理性分析

　　C.定性分析 D.辯證分析

　　8.在兩黨制或多黨制國家中，政府的政策往往隨著政黨的輪換更替而呈現(xiàn)明顯的周期波動，這種現(xiàn)象屬于典型的（　）

　　A.階段性政策周期 B.功能性政策周期

　　C.反復性政策周期 D.原因性政策周期

　　9.最早提出階段性政策周期理論的是（?。?/P>

　　A.G   D   布魯爾 B.P   德龍

　　C.C   O   瓊斯 D.安德森

　　10.處于均衡狀態(tài)的現(xiàn)行政策由原來的執(zhí)行機構按照既定的方式沿著既定的方向繼續(xù)得以實行，指的是（?。?/P>

　　A.政策均衡 B.政策調整

　　C.政策持續(xù) D.政策終結

　　11.“上下來去”決策模型的根本追求是（?。?/P>

　　A.決策現(xiàn)代化 B.本土化

　　C.民族化 D.科學決策

　　12.價值分析的關鍵環(huán)節(jié)是（?。?/P>

　　A.制定改進方案 B.實施改進方案

　　C.評價改進方案 D.選出最優(yōu)方案

　　13.現(xiàn)代意義上的政策評估興起于（　）

　　A.20世紀30～40年代 B.20世紀50～60年代

　　C.20世紀60～70年代 D.20世紀70～80年代

　　14.認為“政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程”的理論是（?。?/P>

　　A.組織理論 B.交易理論

　　C.因果理論 D.制度選擇理論

　　15.“一個國家，兩種制度”的思想是一種典型的（　）

　　A.政策修正 B.執(zhí)行再決策

　　C.政策變通 D.政策替代

　　16.將政策目標轉化為政策現(xiàn)實的唯一途徑是（?。?/P>

　　A.公共政策制定 B.公共政策執(zhí)行

　　C.公共政策評估 D.公共政策監(jiān)控

　　17.查爾斯   瓊斯認為政策規(guī)劃的明顯特征在于要（?。?/P>

　　A.提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決意向

　　B.提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決標準

　　C.提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決辦法

　　D.提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決目標

　　18.在內閣制下，行政首長不能單獨做出任何決策。必須與行政首長一道集體決策的是

　?。ā。?/P>

　　A.議員 B.內閣成員

　　C.幕僚 D.法官

　　19.公共政策分析本身是一個多層次的，動態(tài)的過程。通常包括（　）

　　A.政策問題分析、政策方案分析和政策執(zhí)行與結果分析

　　B.政策問題分析、政策方案分析和政策評估分析

　　C.政策方案分析、政策執(zhí)行分析

　　D.政策執(zhí)行分析、政策評估分析

　　20.法定的政策主體依照法定的權限和程序，通過法定的或約定俗成的方式，正式向公眾發(fā)布政策決定的過程是（?。?/P>

　　A.政策規(guī)劃 B.政策執(zhí)行

　　C.政策宣示 D.政策決定

　　21.現(xiàn)代政府的基本活動方式就是（　）

　　A.制定和實施公共政策 B.制定和評估公共政策

　　C.制定法律 D.管理社會

　　22.在美國，公共政策等于（?。?/P>

　　A.立法決策＋行政決策＋司法決策 B.政黨決策＋行政決策＋司法決策

　　C.立法決策＋司法決策＋外交決策 D.政黨決策＋立法決策＋司法決策

　　23.公共選擇理論的建立者之一是（　）

　　A.德洛爾 B.拉斯韋爾

　　C.馬克斯   韋伯 D.布坎南

　　24.公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個模型是（?。?/P>

　　A.政治系統(tǒng)模型 B.理性主義模型

　　C.混合掃描模型 D.最佳分析模型

　　25.公共政策學的創(chuàng)立者是（?。?/P>

　　A.拉斯韋爾 B.默頓

　　C.申農 D.馬克斯   韋伯

　　二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題1分，共5分）

　　在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

　　26.按照瓊斯的觀點，在任何政治系統(tǒng)中，都存在兩種層次的政策合法化，這兩種層次分別是（?。?/P>

　　A.為政策建議爭取媒體支持的過程

　　B.政治系統(tǒng)統(tǒng)治正當性的過程

　　C.政策獲得法定地位的過程

　　D.選擇一項政策建議的過程

　　E.將政策建議作為一項既定行動方案的過程

　　27.衡量公共政策質量高低的主要要素是（　）

　　A.外部環(huán)境的認同程度 B.公共政策主體的合法化程度

　　C.公共政策的合理性程度 D.公共政策的可行性程度

　　E.公共政策的合法化程度

　　28.科學的政策評估一般來說包括（?。?/P>

　　A.評估反饋階段 B.評估總結階段

　　C.評估準備階段 D.評估實施階段

　　E.評估分析階段

　　29.公共政策的直接主體主要有（　）

　　A.立法機關 B.行政機關

　　C.執(zhí)政黨組織 D.智囊團

　　E.某些領袖人物

　　30.公共政策在其形成中要受到諸多政治因素的影響和制約，其中最為重要，也最為關鍵的因素是（?。?/P>

　　A.國家結構 B.政治體制

　　C.利益集團 D.社會組織

　　E.政府體制

　　三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

　　31.試述政策均衡的特征。

　　32.試述政策法律化的含義。

　　33.簡述公共政策這門學科在其發(fā)展的第二階段上的主要成就。

　　34.試述公共政策產生的初始條件。

　　35.簡述公共政策預測的含義。

　　四、論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）

　　36.試述公民影響公共政策的主要途徑。

　　37.試論公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批評的原因。

　　五、案例分析題（本大題15分）

　　38.　城市里的流動人口越來越多，他們的子女入學難成為近年來中國社會面臨的一個無法回避的問題。如果這些孩子成為新文盲，將造成新的社會問題，僅在××市，這些孩子的數(shù)量就將近20萬人。

　　流 動人口的子女教育問題成為一個嚴重的社會問題，早就引起了中央政府的關注。1998年原國家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應具體承擔流出地兒童少 年接受義務教育的管理職責”。但由于我國義務教育的人頭經費按戶籍劃撥，外來工所在的城市財政體制在義務教育支出中并沒有包含外來務工者子女的教育經費， 所以××市這些流動學齡兒童就學仍然面臨很大的困難。絕大部分外來務工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學校就讀。

　　這一問題也得到媒體的關 注。不少記者深入到××市外來人口聚居地采訪，向社會反映打工子弟學校普遍存在著辦學條件簡陋、師資水平參差不齊和未通過當?shù)亟逃姓块T審批等具體問 題。不少專家學者也紛紛指出這些問題的嚴重性和迫切性，并提出政策建議。該市教育科學研究院基礎教育科學研究所的一位副所長說：“解決流動人口子女的教育 問題，應該以進入公立中小學為主。另外，要采取多種入學形式?！?/P>

　　這些具體問題進而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳正式轉發(fā)了該市教委《關于對流動人口中適齡兒童少年實施義務教育的暫行辦法》，為解決上述流動人口子女入學中的諸多具體問題提供了政策依據(jù)。

　　試從公共政策問題的基本內容入手，分析××市流動人口子女入學難的問題是如何進入政府政策議程的。