高校將可自主設(shè)計(jì)本科專業(yè)

高校將可自主設(shè)計(jì)本科專業(yè)

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議今天上午舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》工作情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。

　　教育部副部長(zhǎng)杜玉波：

　　剛才叢斌委員說(shuō)得很好，職業(yè)教育的確非常重要，在教育規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃綱要中，都提出職業(yè)教育要大力發(fā)展。從最近十年來(lái)看，全國(guó)中職和高職的年招生數(shù)翻了一番多，中職從398萬(wàn)人增至870萬(wàn)人，高職年招生從130萬(wàn)人增至310萬(wàn)人，分別占同級(jí)教育的半壁江山。“十一五”期間，我們的職業(yè)院校共向社會(huì)輸送了4216萬(wàn)名畢業(yè)生，使得我國(guó)新增勞動(dòng)力技能水平得到顯著提升，但是職業(yè)教育相對(duì)薄弱的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。您指出的種種現(xiàn)象和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)在一些地方不同程度地存在。原因有很多方面，像職業(yè)教育辦學(xué)條件相對(duì)較差，質(zhì)量難以保證；
企業(yè)參與的積極性還不高，辦學(xué)的活力還不足；
重知識(shí)、輕技能等傳統(tǒng)觀念影響職業(yè)教育的健康發(fā)展。解決這些問(wèn)題，首先是要增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，在四個(gè)方面加大工作力度。

　　第一，著力提高職業(yè)教育質(zhì)量，確保學(xué)生能就業(yè)、就好業(yè)。也就是說(shuō)要加大投入，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使我們的職教與行業(yè)企業(yè)需求更好地對(duì)接。實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書雙證書的制度，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　第二，落實(shí)資助和免學(xué)費(fèi)的政策，減輕學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。也就是要全面落實(shí)中職國(guó)家助學(xué)金政策，逐漸擴(kuò)大中職免學(xué)費(fèi)的范圍，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失去接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。

　　第三，拓寬畢業(yè)生發(fā)展的空間，為學(xué)生提供更多深造的機(jī)會(huì)。要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，確定高職院校對(duì)口招收中職畢業(yè)生的恰當(dāng)比例，實(shí)行中高職五年一貫制培養(yǎng)的體系，開(kāi)展高職注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)，加快發(fā)展職教畢業(yè)生的繼續(xù)教育。

　　第四，努力營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。比如我們舉辦職業(yè)院校技能大賽，就想通過(guò)多種方式弘揚(yáng)“三百六十行、行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚。深化用人制度改革，還要建立重能力、重貢獻(xiàn)的用人制度，提高技能型人才的待遇。

　　叢斌委員剛才提到的國(guó)有大型企業(yè)興辦教育的問(wèn)題，就是動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心和支持職業(yè)教育改革發(fā)展一個(gè)重要舉措。

　　為了調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性，我們將抓三個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化，依法加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的參與。二是鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。這么做既為企業(yè)興辦職業(yè)教育留出一個(gè)發(fā)展空間，也為職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟一個(gè)道路。目前，企業(yè)舉辦的中職學(xué)校占10%，高職學(xué)校占4%，今后要在政策經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目等方面，支持企業(yè)辦好現(xiàn)有的學(xué)校，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)舉辦學(xué)校，或者與職業(yè)學(xué)校、地方政府聯(lián)合辦學(xué)。三是要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。 企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)的工程師或者是高級(jí)技師擔(dān)任教師，這是職業(yè)院校教師無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院部門已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策優(yōu)惠的文件，教育部會(huì)同財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)等部門也在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，以有效化解企業(yè)和學(xué)校安排學(xué)校實(shí)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)。今后我們將會(huì)同有關(guān)部門加大政策的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式參與興辦職業(yè)教育。

　　關(guān)于叢斌委員提到的普通高等教育專業(yè)設(shè)置的問(wèn)題，確實(shí)是應(yīng)該根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整，這一點(diǎn)我非常贊同。專業(yè)是人才培養(yǎng)的載體，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，目前我們正在做兩件事，第一件事是修訂普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄，目的是引導(dǎo)高等學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要來(lái)培養(yǎng)人才。目前，這個(gè)新目錄已經(jīng)兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)2012年上半年發(fā)布實(shí)施。第二件事是修訂普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置的管理規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大高校本科專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。將來(lái)除了國(guó)家控制布點(diǎn)的專業(yè)外，高?？梢宰灾髟O(shè)計(jì)目錄內(nèi)的所有本科專業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置管理，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　關(guān)于法醫(yī)等專業(yè)的狀況。這個(gè)問(wèn)題我們了解到，目前全國(guó)共有31所高校設(shè)置了法醫(yī)學(xué)本科專業(yè)，經(jīng)行業(yè)部門和專家組共同研究，在普通高校本科畢業(yè)目錄中將法醫(yī)學(xué)本科列入國(guó)家控制布點(diǎn)的專業(yè)，我們希望根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化法醫(yī)學(xué)的本科專業(yè)的綜合改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。剛才您提到的法醫(yī)學(xué)列為一級(jí)學(xué)科的問(wèn)題，我們將提請(qǐng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)認(rèn)真研究。