2021年湖北自考信息政策與法規(guī)課程考試大綱

第一部分   課程性質(zhì)與目標(biāo)
一、課程性質(zhì)與特點(diǎn)

《信息政策與法規(guī)》課程是湖北省高等教育自學(xué)考試信息管理與信息系統(tǒng)本科專業(yè)的必修課，是為培養(yǎng)和檢驗(yàn)應(yīng)考者信息管理與信息系統(tǒng)基本知識(shí)和基本技能而設(shè)置的一門(mén)專業(yè)課程。

《信息政策與法規(guī)》是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科。開(kāi)設(shè)本課程，對(duì)于培養(yǎng)信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)學(xué)生強(qiáng)烈的信息政策和法規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)家信息政策和法規(guī)建設(shè)，以及自覺(jué)地利用信息政策和法規(guī)促進(jìn)信息管理工作的完善和推動(dòng)我國(guó)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。信息政策和法規(guī)是規(guī)范信息活動(dòng)、調(diào)節(jié)信息領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系、解決信息領(lǐng)域社會(huì)矛盾的重要手段，是國(guó)家信息化建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)利用的重要保障。加強(qiáng)信息政策和法規(guī)建設(shè)是社會(huì)信息化的必然要求，對(duì)促進(jìn)信息社會(huì)的健康和有序發(fā)展具有十分重要的作用。
在當(dāng)代，信息化已成為經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。其主要特征是，信息要素廣泛地滲透到人類社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要不是依賴物質(zhì)材料的增加和新能源的開(kāi)發(fā)，而是依賴信息力量的推動(dòng)。信息化的出現(xiàn)和發(fā)展給人類帶來(lái)了新的資源、新的財(cái)富和新的社會(huì)生產(chǎn)力，社會(huì)信息化使信息經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，使各行各業(yè)以信息技術(shù)應(yīng)用為主要推動(dòng)力，推動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)向世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，使社會(huì)文化、生活等領(lǐng)域增添新內(nèi)容。與此同時(shí)，社會(huì)信息化也使人類在信息的生產(chǎn)、搜集、處理、積累、儲(chǔ)存、檢索、傳遞和消費(fèi)等活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系變得日益多樣化和復(fù)雜化，這些關(guān)系常常因人力的不正當(dāng)作用而被扭曲，產(chǎn)生矛盾和沖突，如信息技術(shù)的不正當(dāng)作用問(wèn)題、信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源的安全問(wèn)題、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失調(diào)問(wèn)題、信息市場(chǎng)的惡意競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、信息侵權(quán)問(wèn)題、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題、信息利益分配不公問(wèn)題、越境數(shù)據(jù)流的非法截取問(wèn)題等。這些問(wèn)題除一部分可以借助技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段，以及通過(guò)道德、民約、公約、教規(guī)等予以約束外，還有相當(dāng)一部分需要依托信息政策和法規(guī)手段來(lái)加以調(diào)節(jié)與保障。信息政策和法規(guī)以信息領(lǐng)域發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系為主要調(diào)整對(duì)象，是隨著人類社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而形成的信息管理新領(lǐng)域。目前，這一領(lǐng)域正受到國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
本課程的教材包括19章內(nèi)容。本課程在介紹信息政策法規(guī)的概念、需求、特點(diǎn)和作用等基本問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討信息政策法規(guī)的地位、體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，介紹信息政策法規(guī)制定、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)控和終結(jié)的基本理論和方法，并著重從信息技術(shù)政策法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、信息保密與公開(kāi)法律制度、商標(biāo)權(quán)法、專利權(quán)法、電子商務(wù)法等角度分析和探討信息政策法規(guī)的具體內(nèi)容。
二、課程目標(biāo)與基本要求
通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握信息政策與法規(guī)的基本理論和原則，掌握信息政策法規(guī)的地位、體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，掌握信息政策法規(guī)制定、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)控和終結(jié)的基本理論和方法，并著重掌握信息技術(shù)政策法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、信息保密與公開(kāi)法律制度、電子商務(wù)法等典型領(lǐng)域信息政策法規(guī)的具體內(nèi)容。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生要注意各部分的內(nèi)容相互配合，緊密聯(lián)系，以便能夠逐漸由淺入深，深刻把握該課程所擁有的知識(shí)內(nèi)容。
三、與本專業(yè)其他課程的關(guān)系
本課程要求學(xué)生具備初步的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。先修課程為：信息管理基礎(chǔ)、信息資源建設(shè)。
第二部分   考核內(nèi)容與考核目標(biāo)
第1章  緒論
一、學(xué)習(xí)目的與要求
通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，需要學(xué)生了解社會(huì)信息化及其引發(fā)的社會(huì)環(huán)境的變遷，理解社會(huì)信息化背景下的信息政策法規(guī)需求，信息政策法規(guī)的特點(diǎn)、類型和作用，了解信息政策法規(guī)研究的現(xiàn)狀和關(guān)鍵領(lǐng)域。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）信息政策法規(guī)需求，信息政策法規(guī)的特點(diǎn)、類型和作用（重點(diǎn)）
識(shí)記：信息政策法規(guī)的含義；信息政策與信息法的區(qū)別和聯(lián)系；數(shù)字鴻溝、信息孤島的含義。
理解：社會(huì)信息化背景下的信息政策法規(guī)需求；信息政策法規(guī)的特點(diǎn)；信息政策法規(guī)的類型；信息政策法規(guī)的作用。
應(yīng)用：信息政策法規(guī)在社會(huì)信息化進(jìn)程中如何調(diào)節(jié)信息領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。
（二）社會(huì)信息化及其引發(fā)的社會(huì)環(huán)境的變遷（次重點(diǎn)）
識(shí)記：社會(huì)信息化的含義；社會(huì)信息化的層次；國(guó)家信息化指標(biāo)評(píng)估體系。
理解：社會(huì)信息化所引發(fā)的社會(huì)環(huán)境的變遷。
應(yīng)用：社會(huì)信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響。
（三）信息政策法規(guī)研究的現(xiàn)狀和關(guān)鍵領(lǐng)域（一般）
識(shí)記：我國(guó)信息政策發(fā)展的三個(gè)階段。
理解：信息政策法規(guī)研究的現(xiàn)狀；我國(guó)信息政策法規(guī)研究的關(guān)鍵領(lǐng)域。
應(yīng)用：當(dāng)前信息政策法規(guī)研究存在的主要問(wèn)題。
第2章  從知識(shí)產(chǎn)權(quán)到信息產(chǎn)權(quán)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息產(chǎn)權(quán)權(quán)、信息權(quán)利等概念及其相互關(guān)系，了解信息產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的社會(huì)背景和意義，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍和特征。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述（重點(diǎn)）
識(shí)記：知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念、特征；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的概念
理解：知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍和特征
應(yīng)用：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在信息法體系中的作用。
（二）信息產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵（次重點(diǎn)）
識(shí)記：信息產(chǎn)權(quán)的概念
理解：信息產(chǎn)權(quán)、信息權(quán)利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的相互關(guān)系
（三）信息產(chǎn)權(quán)的由來(lái)（一般）
識(shí)記：信息產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的意義
理解：信息產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的意義和社會(huì)背景
第3章  專利權(quán)法律制度
一、學(xué)習(xí)目的與要求
通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，需要學(xué)生了解專利權(quán)客體的種類以及它們之間的特點(diǎn)；理解各類專利權(quán)主體的基本內(nèi)涵；掌握專利申請(qǐng)與審批的原則和程序；掌握專利權(quán)的權(quán)利內(nèi)容與限制以及法律對(duì)專利的保護(hù)等。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）專利權(quán)的法律保護(hù)（重點(diǎn)）
識(shí)記：專利權(quán)的權(quán)利和義務(wù)
理解：專利權(quán)的權(quán)利內(nèi)容與限制；法律對(duì)專利權(quán)的保護(hù)
（二）專利權(quán)的申請(qǐng)與審批（次重點(diǎn)）
識(shí)記：專利申請(qǐng)?jiān)瓌t
理解：專利申請(qǐng)和審批的程序
（三）專利權(quán)的主體和客體（一般）
識(shí)記：專利權(quán)主體、客體的含義
理解：專利權(quán)客體的種類以及特點(diǎn)
第4章  商標(biāo)權(quán)法律制度
一、學(xué)習(xí)目的與要求
通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，需要學(xué)生了解商標(biāo)的概念、功能、種類以及與臨近標(biāo)記之間的比較；熟悉商標(biāo)注冊(cè)的法定條件和主體；初步掌握商標(biāo)申請(qǐng)與審批的原則、程序以及商標(biāo)使用管理的相關(guān)規(guī)定；掌握商標(biāo)權(quán)的權(quán)利內(nèi)容以及法律對(duì)其保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）商標(biāo)權(quán)及其保護(hù)（重點(diǎn)）
識(shí)記：商標(biāo)權(quán)的權(quán)利內(nèi)容
理解：法律對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)
（二）商標(biāo)注冊(cè)（次重點(diǎn)）
識(shí)記：商標(biāo)注冊(cè)的法定條件、主體
理解：商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)與審批的原則和程序、商標(biāo)使用管理的相關(guān)規(guī)定
（三）商標(biāo)概述（一般）
識(shí)記：商標(biāo)的概念、功能和種類
理解：商標(biāo)與臨近標(biāo)記之間的比較
第5章  著作權(quán)法律制度
一、學(xué)習(xí)目的與要求
通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，需要學(xué)生了解受著作權(quán)保護(hù)客體的條件和作品的類別及含義；理解著作權(quán)的原始主體、繼受主體的含義以及特殊作品的著作權(quán)歸屬；重點(diǎn)把握著作權(quán)中人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容及其限制；了解各類著作權(quán)中鄰接權(quán)人的權(quán)利義務(wù)；初步了解著作權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可使用的含義、著作權(quán)行政管理與集體管理的性質(zhì)以及著作權(quán)的侵權(quán)行為和慶權(quán)責(zé)任。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）著作權(quán)的內(nèi)容及限制、鄰接權(quán)（重點(diǎn)）
識(shí)記：著作權(quán)中人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容；各類鄰接權(quán)的內(nèi)涵
理解：著作權(quán)中人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制；鄰接權(quán)人的權(quán)利義務(wù)
（二）著作權(quán)的利用和管理、著作權(quán)的保護(hù)（次重點(diǎn)）
識(shí)記：著作權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可使用的含義、著作權(quán)的侵權(quán)行為
理解：著作權(quán)行政管理與集體管理的性質(zhì)、著作權(quán)的侵權(quán)責(zé)任
（三）著作權(quán)的客體和主體（一般）
識(shí)記：受著作權(quán)保護(hù)客體的條件和作品的類別、含義；著作權(quán)的原始主體、繼受主體的含義
理解：特殊作品的著作權(quán)歸屬
第6章  數(shù)字信息的產(chǎn)權(quán)保護(hù)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，需要學(xué)生了解商業(yè)方法的相關(guān)概念、商業(yè)方法專利的必要性、主要類型以及發(fā)展趨勢(shì)；理解域名的性質(zhì)以及商標(biāo)的關(guān)系、域名與商標(biāo)沖突的表現(xiàn)及保護(hù)；重點(diǎn)把握作品數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)問(wèn)題。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）數(shù)字作品的版權(quán)保護(hù)（重點(diǎn)）
識(shí)記：數(shù)字作品的概念
理解：作品數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)問(wèn)題
（二）域名與商標(biāo)的沖突（次重點(diǎn)）
識(shí)記：域名的性質(zhì)、域名與商標(biāo)的關(guān)系
理解：域名與商標(biāo)沖突的表現(xiàn)及保護(hù)，域名與商標(biāo)的關(guān)系
應(yīng)用：域名與商標(biāo)的注冊(cè)與應(yīng)用
（三）涉及商業(yè)方法的專利申請(qǐng)（一般）
識(shí)記：商業(yè)方法的相關(guān)概念；商業(yè)方法專利的必要性
理解：商業(yè)方法的主要類型及其對(duì)我國(guó)的啟示
應(yīng)用：基礎(chǔ)專利在我國(guó)電子商務(wù)中的應(yīng)用
第7章  信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，需要學(xué)生了解數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的版權(quán)性質(zhì)；掌握信