2021年湖北自考信息政策與法規(guī)課程考試大綱

第一部分   課程性質與目標
一、課程性質與特點

《信息政策與法規(guī)》課程是湖北省高等教育自學考試信息管理與信息系統(tǒng)本科專業(yè)的必修課，是為培養(yǎng)和檢驗應考者信息管理與信息系統(tǒng)基本知識和基本技能而設置的一門專業(yè)課程。

《信息政策與法規(guī)》是一門實用性很強的學科。開設本課程，對于培養(yǎng)信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)學生強烈的信息政策和法規(guī)意識，加強國家信息政策和法規(guī)建設，以及自覺地利用信息政策和法規(guī)促進信息管理工作的完善和推動我國信息服務業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。信息政策和法規(guī)是規(guī)范信息活動、調節(jié)信息領域經濟關系和社會關系、解決信息領域社會矛盾的重要手段，是國家信息化建設和信息資源開發(fā)利用的重要保障。加強信息政策和法規(guī)建設是社會信息化的必然要求，對促進信息社會的健康和有序發(fā)展具有十分重要的作用。
在當代，信息化已成為經濟、文化和社會生活領域的重要內容，尤其是對經濟的發(fā)展產生了重大的影響。其主要特征是，信息要素廣泛地滲透到人類社會各種經濟活動中，社會經濟的發(fā)展主要不是依賴物質材料的增加和新能源的開發(fā)，而是依賴信息力量的推動。信息化的出現和發(fā)展給人類帶來了新的資源、新的財富和新的社會生產力，社會信息化使信息經濟成為當代經濟發(fā)展的主流，使各行各業(yè)以信息技術應用為主要推動力，推動了國家經濟向世界經濟的轉型，使社會文化、生活等領域增添新內容。與此同時，社會信息化也使人類在信息的生產、搜集、處理、積累、儲存、檢索、傳遞和消費等活動中發(fā)生的經濟關系和社會關系變得日益多樣化和復雜化，這些關系常常因人力的不正當作用而被扭曲，產生矛盾和沖突，如信息技術的不正當作用問題、信息網絡和信息資源的安全問題、信息產業(yè)發(fā)展的結構性失調問題、信息市場的惡意競爭問題、信息侵權問題、計算機和網絡犯罪問題、信息利益分配不公問題、越境數據流的非法截取問題等。這些問題除一部分可以借助技術手段和經濟手段，以及通過道德、民約、公約、教規(guī)等予以約束外，還有相當一部分需要依托信息政策和法規(guī)手段來加以調節(jié)與保障。信息政策和法規(guī)以信息領域發(fā)生的各種經濟關系和社會關系為主要調整對象，是隨著人類社會實踐的發(fā)展而形成的信息管理新領域。目前，這一領域正受到國內外的廣泛關注。
本課程的教材包括19章內容。本課程在介紹信息政策法規(guī)的概念、需求、特點和作用等基本問題的基礎上，探討信息政策法規(guī)的地位、體系結構和內容，介紹信息政策法規(guī)制定、實施、評估、監(jiān)控和終結的基本理論和方法，并著重從信息技術政策法規(guī)、信息網絡政策法規(guī)、知識產權法律制度、信息保密與公開法律制度、商標權法、專利權法、電子商務法等角度分析和探討信息政策法規(guī)的具體內容。
二、課程目標與基本要求
通過本課程的學習，使學生系統(tǒng)地掌握信息政策與法規(guī)的基本理論和原則，掌握信息政策法規(guī)的地位、體系結構和內容，掌握信息政策法規(guī)制定、實施、評估、監(jiān)控和終結的基本理論和方法，并著重掌握信息技術政策法規(guī)、信息網絡政策法規(guī)、知識產權法律制度、信息保密與公開法律制度、電子商務法等典型領域信息政策法規(guī)的具體內容。在學習過程中，學生要注意各部分的內容相互配合，緊密聯系，以便能夠逐漸由淺入深，深刻把握該課程所擁有的知識內容。
三、與本專業(yè)其他課程的關系
本課程要求學生具備初步的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)基礎知識。先修課程為：信息管理基礎、信息資源建設。
第二部分   考核內容與考核目標
第1章  緒論
一、學習目的與要求
通過本章的學習，需要學生了解社會信息化及其引發(fā)的社會環(huán)境的變遷，理解社會信息化背景下的信息政策法規(guī)需求，信息政策法規(guī)的特點、類型和作用，了解信息政策法規(guī)研究的現狀和關鍵領域。
二、考核知識點與考核目標
（一）信息政策法規(guī)需求，信息政策法規(guī)的特點、類型和作用（重點）
識記：信息政策法規(guī)的含義；信息政策與信息法的區(qū)別和聯系；數字鴻溝、信息孤島的含義。
理解：社會信息化背景下的信息政策法規(guī)需求；信息政策法規(guī)的特點；信息政策法規(guī)的類型；信息政策法規(guī)的作用。
應用：信息政策法規(guī)在社會信息化進程中如何調節(jié)信息領域的經濟關系和社會關系。
（二）社會信息化及其引發(fā)的社會環(huán)境的變遷（次重點）
識記：社會信息化的含義；社會信息化的層次；國家信息化指標評估體系。
理解：社會信息化所引發(fā)的社會環(huán)境的變遷。
應用：社會信息化對經濟和社會發(fā)展的影響。
（三）信息政策法規(guī)研究的現狀和關鍵領域（一般）
識記：我國信息政策發(fā)展的三個階段。
理解：信息政策法規(guī)研究的現狀；我國信息政策法規(guī)研究的關鍵領域。
應用：當前信息政策法規(guī)研究存在的主要問題。
第2章  從知識產權到信息產權
一、學習目的與要求
通過本章的學習，理解知識產權、信息產權權、信息權利等概念及其相互關系，了解信息產權產生的社會背景和意義，掌握知識產權的范圍和特征。
二、考核知識點與考核目標
（一）知識產權概述（重點）
識記：知識產權概念、特征；知識產權法的概念
理解：知識產權范圍和特征
應用：知識產權法在信息法體系中的作用。
（二）信息產權的內涵（次重點）
識記：信息產權的概念
理解：信息產權、信息權利與知識產權之間的相互關系
（三）信息產權的由來（一般）
識記：信息產權產生的意義
理解：信息產權產生的意義和社會背景
第3章  專利權法律制度
一、學習目的與要求
通過本章的學習，需要學生了解專利權客體的種類以及它們之間的特點；理解各類專利權主體的基本內涵；掌握專利申請與審批的原則和程序；掌握專利權的權利內容與限制以及法律對專利的保護等。
二、考核知識點與考核目標
（一）專利權的法律保護（重點）
識記：專利權的權利和義務
理解：專利權的權利內容與限制；法律對專利權的保護
（二）專利權的申請與審批（次重點）
識記：專利申請原則
理解：專利申請和審批的程序
（三）專利權的主體和客體（一般）
識記：專利權主體、客體的含義
理解：專利權客體的種類以及特點
第4章  商標權法律制度
一、學習目的與要求
通過本章的學習，需要學生了解商標的概念、功能、種類以及與臨近標記之間的比較；熟悉商標注冊的法定條件和主體；初步掌握商標申請與審批的原則、程序以及商標使用管理的相關規(guī)定；掌握商標權的權利內容以及法律對其保護的相關問題。
二、考核知識點與考核目標
（一）商標權及其保護（重點）
識記：商標權的權利內容
理解：法律對商標權的保護
（二）商標注冊（次重點）
識記：商標注冊的法定條件、主體
理解：商標注冊申請與審批的原則和程序、商標使用管理的相關規(guī)定
（三）商標概述（一般）
識記：商標的概念、功能和種類
理解：商標與臨近標記之間的比較
第5章  著作權法律制度
一、學習目的與要求
通過本章的學習，需要學生了解受著作權保護客體的條件和作品的類別及含義；理解著作權的原始主體、繼受主體的含義以及特殊作品的著作權歸屬；重點把握著作權中人身權和財產權的內容及其限制；了解各類著作權中鄰接權人的權利義務；初步了解著作權轉讓和許可使用的含義、著作權行政管理與集體管理的性質以及著作權的侵權行為和慶權責任。
二、考核知識點與考核目標
（一）著作權的內容及限制、鄰接權（重點）
識記：著作權中人身權和財產權的內容；各類鄰接權的內涵
理解：著作權中人身權與財產權的限制；鄰接權人的權利義務
（二）著作權的利用和管理、著作權的保護（次重點）
識記：著作權轉讓和許可使用的含義、著作權的侵權行為
理解：著作權行政管理與集體管理的性質、著作權的侵權責任
（三）著作權的客體和主體（一般）
識記：受著作權保護客體的條件和作品的類別、含義；著作權的原始主體、繼受主體的含義
理解：特殊作品的著作權歸屬
第6章  數字信息的產權保護
一、學習目的與要求
通過本章的學習，需要學生了解商業(yè)方法的相關概念、商業(yè)方法專利的必要性、主要類型以及發(fā)展趨勢；理解域名的性質以及商標的關系、域名與商標沖突的表現及保護；重點把握作品數字化和數據庫版權問題。
二、考核知識點與考核目標
（一）數字作品的版權保護（重點）
識記：數字作品的概念
理解：作品數字化和數據庫的版權問題
（二）域名與商標的沖突（次重點）
識記：域名的性質、域名與商標的關系
理解：域名與商標沖突的表現及保護，域名與商標的關系
應用：域名與商標的注冊與應用
（三）涉及商業(yè)方法的專利申請（一般）
識記：商業(yè)方法的相關概念；商業(yè)方法專利的必要性
理解：商業(yè)方法的主要類型及其對我國的啟示
應用：基礎專利在我國電子商務中的應用
第7章  信息網絡傳播權的保護
一、學習目的與要求
通過本章的學習，需要學生了解數字信息在網絡傳輸中的版權性質；掌握信