2017年10月湖北自考《憲法學》簡答題練習（9）

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1.簡述憲法結構與憲法形式的區(qū)別。

答：憲法形式是指憲法內容的外部表現形式，而憲法結構則指構筑憲法的各要素的組合和排列。從廣義上說，憲法結構屬于憲法形式范疇，因而可以將憲法結構歸并為憲法形式的一個方面。但從嚴格意義上說，憲法結構與憲法形式并非等同的概念，兩者之間存在著顯著區(qū)別。

(1)二者的內涵和外延不同。憲法結構和憲法形式都是憲法內容的表征狀態(tài)。但憲法結構的內涵包括憲法的內容要素、形式要素及其排列組合的方式和方法等問題，這是“憲法形式”難以涵蓋的，而憲法形式不僅包括憲法的結構形式，還包括憲法的淵源形式。也就是說，憲法結構側重于憲法內容的內部組合方式，而憲法形式側重于憲法內容的外部表現形式。

(2)二者的作用和功能不同。既然憲法結構側重于憲法內容要素之間的組合方式和方法，因而內容要素相同的憲法，由于組合方式、方法不同，憲法的表現形式也不一樣，憲法規(guī)范的地位和效力等級自然存在差別。各國憲法在形式上的差別，在一定程度上決定于各國憲法構成要素及其組合方式的不同。

2.簡述憲法正文的總則與憲法序言的區(qū)別。

答：憲法正文的總則與憲法序言之間的區(qū)別明顯：(1)從法律效力的作用上看，序言雖具有法律效力，但其效力的作用方式不完全相同，有的序言如目的性序言和序言中的史實記載部分，就不具有規(guī)范性的效力和作用，而總則中的內容一般都有規(guī)范性效力，可以或者應該予以具體適用;(2)在憲法文本中同時規(guī)定序言和總則(總綱)的情況也不鮮見，如瑞士憲法、中國憲法等;(3)從排列方式上看，總則是法律正文的主要內容之一，而序言則是獨立于正文之外的一部分。

3.談談憲法序言的功能。

答：憲法序言的功能主要表現在以下幾方面：

(1)憲法序言是國家的宣言書，它不僅宣告一國民主政治的建立，而且宣布該國公民基本權利和自由的原則和精神。憲法是公民權利的確認書，而憲法對公民權利和自由的確認，往往首見于序言之中。當然，各國憲法序言關于公民權利和自由的確認方式并不完全一樣，有些國家憲法將****宣言之類的政治文件載入憲法之中，直接構成憲法的序言，有些國家的憲法序言則直接規(guī)定人民主權原則、基本****原則等等，以指導憲法全文。

(2)憲法序言是國家的總綱領，它明確規(guī)定一國在一定歷史時期的根本任務，從而有利于組織動員全國人民朝著共同的目標前進。世界各國的憲法序言中，有的直接表現為綱領性序言，有的綜合性序言中含有綱領性條款，這些條款具體表述了一國一定歷史時期政治、經濟、文化和社會發(fā)展等方面的總體目標和基本方向。雖然這一部分內容不具有規(guī)范性效力，但它體現了一國憲法的整體精神，對該國人民具有號召和鼓舞作用以及方向性的指導作用。

(3)憲法序言規(guī)定一國的基本原則，對具體憲法規(guī)范、普通法律原則和規(guī)范的制定及其實施具有指導作用。在各國憲法中，以憲法序言方式規(guī)定基本原則的為數不少。由于憲法序言關于基本原則的規(guī)定位居篇首，統領全文，因而無疑是憲法分則內容的綱目，也是其他部門立法的基礎，因此，對一國的執(zhí)法、司法活動和法制統一具有重要意義。