2016年湖北自考公文寫作與處理考點講解(10)

湖北2016年自考公文寫作與處理考點講解(10)

公文寫作的基本要求

公文寫作的上述特點，決定了公文寫作的基本要求。公文寫作的基本要求是：

1.要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。公文是黨的基本路線和國家政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的具體體現(xiàn)，是宣傳群眾、組織群眾的依據(jù)和武器。無論是 什么公文，都要符合黨和國家的基本路線，國家的法律、政策，必須在思想政治上同黨中央保持一致，不能與之相抵觸。如果出現(xiàn)抵觸的、違背的要堅決撤消。

公文撰寫人員必須要經(jīng)常學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，提高自己的理論水平，業(yè)務(wù)水平，政治水平，這樣才能在寫作公文時保持清醒的頭腦，不準(zhǔn)迷失方向，有堅定的政治性。

2. 要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。公文是否做到實事求是，不僅是衡量公文內(nèi)容好壞的一個標(biāo)志，同時，也反映出一個機關(guān)或一個部門的業(yè)務(wù)水平、政策水平、 工作水平。堅持實事求是，就是要一是一，二是二，有喜報喜，有憂報憂，不搞實用主義，不投領(lǐng)導(dǎo)所好，不看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，要講真理，說真話，準(zhǔn)確地反映情 況。要從實際出發(fā)，有的放矢，使發(fā)出　的公文真正切實可行。那種脫離實際，搞“假、大、空”，欺上瞞下，虛報謊報等不良作風(fēng)是我們必須堅決反對和自覺抵制 的。

3.在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動，符合語法與邏輯。公文要通過文字表現(xiàn)出來，文字是公文的第一要素，如果文字出現(xiàn)了一些常識性的錯誤，就會影 響到公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。公文寫作還要符合語法和邏輯性，毛澤東同志在《工作方法六十條》(草案)中指出：“文章和文件都應(yīng)當(dāng)具有這樣三種性質(zhì)：準(zhǔn)確 性、鮮明性、生動性。

4.公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。

公文起草必須符合規(guī)定的程序，一般說來，起草公文要經(jīng)過交擬、起草、審核、簽發(fā)等程序，然后印制發(fā)出。

5.要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。

在起草公文時，要選擇恰當(dāng)?shù)募垙垼跁鴮憰r，也有規(guī)定，盡量使用鋼筆或毛筆，不能使用鉛筆和圓珠筆;在使用墨水時，也應(yīng)使用墨水或墨汁，這些比較耐光、耐熱、不易褪色，適于長久保存。不能使用純藍(lán)、紅色墨水和其他質(zhì)量低劣的墨水。

考點：被動寫作，遵命性強

在2003年10月份的考試中出現(xiàn)過簡答題。公文寫作不是寫詩、寫小說，不能憑著個人興趣、愛好來決定，不是主動的，而是被動的。公文寫作是代 表機關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)說話的，具有較強的遵命性，不能隨心所欲，獨出心裁，自搞一套。這就決定了撰寫者必須嚴(yán)格遵照機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，反映領(lǐng)導(dǎo)集體的愿望，萬萬不 可自以為是，自作主張，更不能憑興趣用事。

考點：對象明確，針對性強

公文的寫作有明確的受文對象，公文內(nèi)容必須有針對性，即寫給誰看的內(nèi)容是十分明確的。

考點：集思廣益，群體性強

公文帶有群體性強的特點，是指，公文不是個人寫作。公文就寫作過程而言，要求集思廣益，發(fā)揮群體優(yōu)勢，相互啟發(fā)，拓寬思路，反復(fù)協(xié)商，求同存異，充分調(diào)動和發(fā)揮每個寫作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，揚人之長，避己之短。

決策之作，政策性強

我國黨政機關(guān)是以層級制為主的體系結(jié)構(gòu)，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制發(fā)的公文是根據(jù)黨和國家的方針政策來制定的，通過制發(fā)公文，來領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門 和各單位的工作，又要為基層解決實際問題。所以，制發(fā)公文一定要符合黨和國家的政策，又要提出便于基層執(zhí)行的政策。下級機關(guān)和基層單位必須根據(jù)公文的原則 和意圖，結(jié)合自身實際嚴(yán)格執(zhí)行。同時，還要注意政策制定的制約，因此，與各方面的政策規(guī)定要相一致，防止互相抵觸，這對維護(hù)黨和國家的權(quán)威，保證各項工作 的正常運轉(zhuǎn)，取信于下級和人民群眾是十分重要的。

急迫之作，時限性強

要求公文具有時效性，比如發(fā)生災(zāi)害，就應(yīng)該快寫快發(fā)，如果災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生后，公文才發(fā)出，那就沒有收到很好的效果。我們講的公文寫作時限并不是越 快越好，越早越好，而是要強調(diào)事實，該快的一定要快，不應(yīng)該快的不能快。而有的公文因為政策性強，影響度高，該什么時候發(fā)文就什么時候發(fā)文。則不能一味的 求快。如：國家利率的調(diào)整。

講究格式，規(guī)范性強

公文在長期的使用過程中，相襲沿用，久而久之，漸成各自比較規(guī)范的固定格式。各個機關(guān)制發(fā)公文都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式，不能隨心所欲，另搞一套。