2016年4月湖北自考公文寫作與處理考點:從公文的行為關系來劃分
湖北2016年4月自考公文寫作與處理考點:從公文的行為關系來劃分
可以把公文分為上行文、平行文和下行文三類。行文關系,簡言之,就是指發(fā)文機關同收文機關的公文往來關系。這種行文關系是根據(jù)機關的組織系統(tǒng)、領導關系和職權(quán)范圍確定的。
(1)上行文。上行文就是指下級機關、下級業(yè)務部門向它所屬的上級領導機關和上級業(yè)務主管部門所發(fā)送的公文,是自下而上的行文,故稱為上行文。 如:下級部門可以向上級部門發(fā)出報告、請示之類的公文。比如:區(qū)政府可以向市政府、省政府發(fā)文,省政府、市政府向中央(國務院)發(fā)文,這就是上行文。
(2)平行文。平行文是指同級別的、平等的機關之間的行文。比如:中央各個部之間,中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央宣傳部,它們之間都是平級的, 它們之間的相互發(fā)文就是平行文。如:國務院的各個部,教育部、人事部、商業(yè)部、國家計劃生育委員會等各個部、委之間都是平級的,這些平級的機關發(fā)文就是平 行文,它們沒有領導與指導的關系。前面所說的上行文的機關有領導與被領導、指導與被指導的關系,而現(xiàn)在的平行文的機關之間是同級機關,或是不相隸屬的,沒有領導與指導關系的機關。因為平行文機關之間沒有指導與被指導的關系,所以它們一般在聯(lián)系工作的時候,一般都用“函”這種公文的文種。
(3)下行文。下行文的方向與上行文的方向相反,它是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。比如:黨中央給下面的各個省、市的黨委,各個省的黨委向縣級、市級黨委發(fā)文,這就是屬于下行文,因為它的行文方向是向下的。
另外還有一些面向群眾的公告、通告、通知等直接張貼在外面的,大家可以看到的,也是屬于下行文。
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