2016年4月湖北自考公文寫作與處理考點：公文的作用

湖北2016年4月自考公文寫作與處理考點：公文的作用

  一、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。

   黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，可以通過制發(fā)公文來部署各項工作，傳達(dá)自己的意見和決策，對下級機關(guān)或部門的工作進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。上級機關(guān)對下級機關(guān)的工作要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，下級機關(guān)就要根據(jù)公文的規(guī)定來行事。

  二、行為規(guī)范作用。

  公文具有強烈的政治性與法定的權(quán)威性，而國家的各項法規(guī)和規(guī)章都是以文件的形式制定和發(fā)布的，它能夠起到約束人民行為的作 用，它要求社會組織和個人都要依照執(zhí)行，不能違背。因為公文有法定權(quán)威性，所以公文的行為規(guī)范作用與平常的所說的道德的規(guī)范作用不一樣：我們違反了道德只 有受到社會輿論的譴責(zé)和良心的譴責(zé)，而公文的規(guī)范作用帶有強制性，是國家以強制性的手段來保證它的權(quán)威，誰違反了法律、法規(guī)，誰就要受到法律的制裁或者是 受到行政處分。

  三、傳遞信息的作用。

  公文有上情下達(dá)、下情上傳的紐帶和橋梁的作用。下級機關(guān)可以把工作的有關(guān)信息情況報告給上級，上級也可以把自己所掌握的一些信息、自己的意圖通過公文下達(dá)。

  四、公務(wù)聯(lián)系的作用。

  各機關(guān)在處理日常事務(wù)中，經(jīng)常要與上下左右一些機關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，這個聯(lián)系就是通過公文來實現(xiàn)的。

  五、憑據(jù)記載作用。

  公文是機關(guān)公務(wù)活動的文字記錄。公文除了要傳達(dá)意圖、傳達(dá)信息、聯(lián)系公務(wù)以外，一定意義上來說是一種憑據(jù)。上級機關(guān)發(fā)了一個決定，制定了一項政策，下面的機關(guān)就要依照這個政策執(zhí)行，所以上面機關(guān)的公文就成了一個憑據(jù)的作用。

  另外，公文還有一些記載作用，例如：會議記錄、電話記錄、機關(guān)大事記、值班日志等，這些都是記載的作用。

  公文除了對現(xiàn)行工作具有憑據(jù)記載作用，同時對過去的事情而言，又可以成為各級黨政機關(guān)活動的歷史記錄，是機關(guān)史料的積累，是解決矛盾、澄清是非的憑證，若干年以后我們要編史修志的時候，就可以調(diào)閱以前的公文。

  以上就是公文的主要的作用，具體包括領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用、行為規(guī)范作用、傳遞信息作用、公務(wù)聯(lián)系作用和憑據(jù)記載作用，除了這五個主要作用以外，公文還有知照作用、協(xié)調(diào)作用、宣傳教育作用等，請大家注意，防止出現(xiàn)多項選擇題。

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