2013年自考"國際經(jīng)濟法概論"備考資料(3)

湖北2013年自考"國際經(jīng)濟法概論"備考資料(3)

　?。ㄒ唬年P稅及貿(mào)易總協(xié)定到世界貿(mào)易組織的發(fā)展。關稅及貿(mào)易總協(xié)定的宗旨：各締約國本著提高生活水平，保證充分就業(yè)，保障實際收入和有效需求的大量穩(wěn)定增長，充分利用世界資源，擴大商品生產(chǎn)和交換，促進經(jīng)濟發(fā)展的目的，來處理它們在貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展方面的相互關系；彼此減讓關稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。

　　《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》于1948年1月1日生效。自總協(xié)定簽訂以來，先后舉行了八輪多邊貿(mào)易談判。前五輪談判集中于關稅減讓問題，第六、七輪談判除關稅減讓問題外，還涉及減少非關稅壁壘等問題。

　　1986年9月15-20日在烏拉圭埃斯特角城舉行部長級締約國大會，決定發(fā)動第八輪多邊貿(mào)易談判（稱“烏拉圭回合”）談判議題有15項，大致為有關“市場準入”、“回到總協(xié)定軌道”、對總協(xié)定現(xiàn)行條款和體制進行修改以及“新領域”（包括與貿(mào)易有關的投資措施和服務貿(mào)易）等四類議題。1993年12月15日，烏拉圭回合宣告結(jié)束。長達400多頁的《烏拉圭回合最后文件》不僅對加強國際貿(mào)易的管理、知識產(chǎn)權的保護以及貿(mào)易爭議的解決等作出詳細規(guī)定，而且首次規(guī)定了服務貿(mào)易問題和與貿(mào)易有關的投資措施問題。

　　1994年4月，烏拉圭談判的125個參加方簽署了《烏拉圭回合最后文件》和《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》（簡稱《世貿(mào)組織協(xié)定》）。

　　《世貿(mào)組織協(xié)定》是一項關于建立一個世界性經(jīng)濟與貿(mào)易組織的條約。其主要內(nèi)容是規(guī)定組織與機構(gòu)方面的事項以及某些程序規(guī)則，在很大程度上彌補了總協(xié)定的缺陷。與總協(xié)定比較，世貿(mào)組織宗旨增加了三個新因素：一是涉及服務貿(mào)易產(chǎn)品；二是表術了可持續(xù)發(fā)展：“尋求保護和維護環(huán)境”；三是承認需要積極努力“確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家能獲得與它們國際貿(mào)易額增長需要相適應的經(jīng)濟發(fā)展”。

　?。ǘ┦蕾Q(mào)組織的成員資格：世貿(mào)組織的成員分為創(chuàng)始成員和納入成員。創(chuàng)始成員指在《世貿(mào)組織協(xié)定》生效時，關貿(mào)總協(xié)定的締約方和歐共體，凡接受《世貿(mào)組織協(xié)定》，將關稅減讓表和承諾附于1994年《關貿(mào)總協(xié)定》并承擔《服務貿(mào)易總協(xié)定》特別承諾者，均可成為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員。任何在對外商業(yè)關系及在《世貿(mào)組織協(xié)定》和《多邊貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定的其他事務中享有充分自主權的國家或單獨關稅領土，根據(jù)它與世貿(mào)組織協(xié)商的條件可加入《世貿(mào)組織協(xié)定》。

　　這種加入只適用于《世貿(mào)組織協(xié)定》及所附多邊貿(mào)易協(xié)定。部長級會議作出批準加入的決定，并批準經(jīng)由世貿(mào)組織2/3多數(shù)成員作出的關于加入條件的協(xié)議。對聯(lián)合國承認的最不發(fā)達國家，只要求承擔與其發(fā)展程度、金融或貿(mào)易需求或者制度性能相適應的承諾。此外，發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家可享受有其他烏拉圭回合協(xié)議中特殊的不同待遇。

　　截至2004年5月，世貿(mào)組織已有148個成員。中國是總協(xié)定的創(chuàng)始成員之一。

　　1986年7月，中國正式向總協(xié)定提出申請，要求恢復中國在總協(xié)定的合法席位。經(jīng)過長期的艱苦談判，2001年12月11日，中國以主權國家資格加入世貿(mào)組織。2002年1月1日，“臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨關稅區(qū)”（簡稱“中國臺北”）也成為世貿(mào)組織成員。連同于1995年1月1日分別以單獨關稅區(qū)資格成為世貿(mào)組織創(chuàng)始成員的香港和澳門，在世貿(mào)組織體制中出現(xiàn)了前所未有的“一國四席”局面。

　?。ㄈ┦蕾Q(mào)組織的機構(gòu)。常設機構(gòu)有部長級會議、總理事會、理事會、委員會和秘書處。

　　1、部長級會議。是由世貿(mào)組織所有成員代表組成的最高權力機構(gòu)。至少每兩年召開一次會議，負責履行世貿(mào)組織只能并采取相應行動。根據(jù)成員要求，部長級會議在符合《世貿(mào)組織規(guī)定》和有關多邊貿(mào)易協(xié)定決策程序特別要求的情況下，有權對涉及多邊貿(mào)易協(xié)定的事務作出決定。

　　2、總理事會負責世貿(mào)組織的日常工作。也是由所有成員代表組成，在部長級會議休會期間行使部長級會議職能，并執(zhí)行《世貿(mào)組織協(xié)定》授予的職能?？偫硎聲贫ㄆ涑绦蛞?guī)則并批準各委員會的程序規(guī)則。

　　在總理事會領導下設立貨物貿(mào)易、服務以及與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權理事會，分別負責檢查多邊貿(mào)易協(xié)定、《服務貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》的執(zhí)行。

　　部長級會議還設立了貿(mào)易和發(fā)展委員會，收支平衡委員會，預算、財政和管理委員會，履行《世貿(mào)組織協(xié)定》和多邊貿(mào)易協(xié)定授予的職能和總理事會移交的其他職能。

　　秘書處由總干事領導，由其指派工作人員并根據(jù)部長級會議的規(guī)定確定工作人員的義務貨物服務條件?？偢墒掠刹块L級會議指定，并決定其權力、義務、服務條件和任期?？偢墒潞凸ぷ魅藛T的責任是國際性的。

　?。ㄋ模┦蕾Q(mào)組織的決策程序：《世貿(mào)組織協(xié)定》包含了詳細的決策和修正程序。世貿(mào)組織繼續(xù)實行總協(xié)定的協(xié)商一致的決策方式，即如無任何成員正式表示反對，就可形成決議。如未能達成一致，則采用投票方式，各成員擁有一票投票權。在《世貿(mào)組織協(xié)定》和其他多邊貿(mào)易協(xié)定無相反規(guī)定的情況下，采用簡單多數(shù)的表決程序。部長級會議和總理事會決議須經(jīng)成員的多數(shù)票通過。協(xié)定責任的免除和協(xié)定的解釋一般需要3/4以上多數(shù)成員的贊成票才能通過。在例外情況下，部長級會議可決定撤銷《世貿(mào)組織協(xié)定》或特定多邊貿(mào)易協(xié)定施加給某成員的義務。此類決定也須經(jīng)成員的3/4多數(shù)票通過。

　?。ㄎ澹┦蕾Q(mào)組織的法律人格：世貿(mào)組織具有法律人格，具有由其成員賦予它行使其職能所必要的法律權能，并享有為行使其職能所必要的特權和豁免。世貿(mào)組織官員和成員代表同樣享有為其獨立行使與世貿(mào)組織相關職能所需的特權和豁免。