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“環(huán)境與資源保護法學(xué)”學(xué)習(xí)筆記(13)

湖北自考網(wǎng) 來源: 時間:2011-08-01 00:00:00
第二十六章 野生動植物資源保護法(本編重點章節(jié))△
  1 野生動植物資源保護及其立法
  野生動植物是野生動物和野生植物的合稱。
  野生動物是指在自然狀態(tài)下生長且未被馴化的動物。
  保護程度及級別的分類△
  按其保護程度,分為國家重點保護野生動物、地方重點保護野生動物和非重點保護野生動物。其中國家重點保護野生動物又分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。
  野生動植物資源是指對人類生產(chǎn)和生活有用的一切野生動植物的總和。
  野生動植物物種涉?;驕缃^的原因△
 ?、乓皇怯捎谌祟惿帧⒉菰?、濕地、湖泊的開發(fā),改變了野生動植物的棲息和生長環(huán)境;
 ?、贫菍游锏膩y捕濫獵、對植物的亂采濫伐,直接造成野生動植物的減少或滅絕;
 ?、寝r(nóng)約等殺蟲剎的大量使用和外來物種的引入。
  野生動植資源保護立法P374
  了解
  2 野生動物資源保護的法律規(guī)定(必須掌握本章重點)
  國家所有權(quán)★
  我國《野生動物保護法》明確規(guī)定野生動植物資源屬于國家所有。這種國家所有權(quán)不因野生動物資源所依存的土地或水體的所有權(quán)而改變。
  野生動物資源保護的法律規(guī)定△
 ?、宕_立野生動物資源的國家所有權(quán)
 ?、姹Wo野生動物的生存環(huán)境
 ?、鐚φ滟F、涉危野生動物實行重點保護
 ?、杩刂埔吧鷦游锏墨C捕○
 ?、俳公C捕、殺害國家重點保護野生動物。
 ?、趯嵭蝎C捕許可證制度
 ?、垡?guī)定禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法
 ?、楣膭铖Z養(yǎng)繁殖野生動物
 ?、陣栏窆芾硪吧鷦游锛捌洚a(chǎn)品的經(jīng)營利用和進出口活動
 ?、朊鞔_單位和個人保護野生動物的義務(wù)和權(quán)利
 ?、齑_立野生動物保護的監(jiān)督管理體制
 ?、韺ζ茐囊吧鷦游镎呓o予嚴厲制裁
  3 野生植物保護的法律規(guī)定
  我國對野生植物的保護管理,實行分部門管理的體制。授權(quán)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門主管全國林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作。
  國家對野生植物資源實行加強保護、積極發(fā)展、合理利用的方針。
  關(guān)于建立野生植物保護監(jiān)督管理制度的規(guī)定△
  ⑴重點保護野生植物名錄制度和分級保護制度
 ?、埔吧参镔Y源檔案制度
  ⑶重點保護野生植物采集證制度
 ?、戎攸c保護野生植物進出口許可制度
  重點保護野生植物名錄制度和分級保護制度△(看一下)P380
  我國重點保護野生植物分為瀕危種(8種)、稀有種(143種)、漸危種(203種) .現(xiàn)行的《野生植物保護條例》規(guī)定國家重點保護野生植物分為兩級,即國家一級保護野生植物和國家二級野生保護植物。
  禁止****、收購國家一級保護野生植物
  收購國家二級保護野生植物的,必須經(jīng)省級人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)批準。
  4 動植物檢疫的法律規(guī)定
  動植物檢疫物范圍的規(guī)定△P383略
  在動植物檢疫管理方面,我國實行的是統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制。
  動植物檢疫是指為防止動植物病蟲害的傳播蔓延和外來種的侵入餌對特定區(qū)域或者進出特定區(qū)域的動植物和其他物品實施的調(diào)查、監(jiān)測、檢驗、監(jiān)督活動。
  按檢疫物不同,可分為動物及其產(chǎn)品檢疫、植物及其產(chǎn)品檢疫、包裝和其他物品檢疫、運輸工具檢疫。
  按涉及地域不同,可分為進境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、國內(nèi)檢疫。
  國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國近出境動植物檢疫工作
  動植物檢疫物的范圍根據(jù)其涉及的區(qū)域和檢疫對象的不同而不同
  局部發(fā)生動植物檢疫對象的,應(yīng)劃為疫區(qū),采取封鎖、消滅措施。
  發(fā)生地區(qū)已比較普遍的應(yīng)將未發(fā)生地區(qū)劃為保護區(qū),防止檢疫對象傳入。
  檢出一類傳染病、寄生蟲病的動物,連同其同群動物全群退回或者撲殺并銷毀尸體。
  檢出二類傳染病、寄生蟲病的動物,退回或者撲殺,同群其他動物在隔離場或者在其他指定地點隔離觀察。
  防止檢疫對象傳入措施的規(guī)定○
 ?、沤鼓承┪锲愤M境
  ⑵對可能傳入的重大動植物疫情采取緊急預(yù)防措施
 ?、菍嵭袡z疫審批制度
  ⑷嚴格進境口岸檢疫
 ?、蓪嵤┻^境檢疫
  ⑹對來自動植物疫區(qū)的運輸工具實施檢疫
 ?、藢鴥?nèi)植物調(diào)運實行檢疫證書制度
  必須掌握的概念
  ⑴野生動物是指在自然狀態(tài)下生長且未被馴化的動物。
  ⑵野生植物是指在自然狀態(tài)下生長且無法證明為人工栽培的植物,可分為藻類、菌類、地衣、苔蘚、蕨類和種子植物。
 ?、且吧鷦又参镔Y源是指對人類生產(chǎn)和生活有用的一切野生動植物的總和。
 ?、葎又参餀z疫是指為了防止動植物病、蟲、害的傳播蔓延和外來物種的侵入而對特定區(qū)域或進出特定區(qū)域的動植物和其他物品實施的調(diào)查、監(jiān)測、檢驗和監(jiān)督活動。
  第二十七章 特殊區(qū)域環(huán)境保護法(重點章節(jié))
  1 特殊區(qū)域環(huán)境保護法概述
  區(qū)域環(huán)境○是指占有特定地域空間的各種自然因素或人工因素組成的綜合體。其最明顯的特點就是具有相對獨立的結(jié)構(gòu)和特征,并具有特殊的保護要求。
  特殊區(qū)域環(huán)境○在區(qū)域環(huán)境中有一類對科學(xué)、文化、教育、歷史、美學(xué)、旅游、經(jīng)濟和環(huán)境保護等方面有著特殊價值的區(qū)域環(huán)境,這就是特殊區(qū)域環(huán)境。
  特殊區(qū)域環(huán)境保護○是指國家和社會為了使特殊區(qū)域環(huán)境免遭人類活動不利影響而采取的維護、保留、恢復(fù)等措施的總稱。
  對于特殊區(qū)域環(huán)境保護的措施:劃定區(qū)域范圍,確定保護對象;設(shè)立保護機構(gòu),完善保護體制;分類分級保護,合理開發(fā)利用;采取封禁措施,限制人為活動等。
  特殊區(qū)域環(huán)境保護的作用
 ?、庞欣诳茖W(xué)文化的發(fā)展
 ?、朴欣谡w環(huán)境的改善
 ?、怯欣诰裎拿鞯慕ㄔO(shè)
  ⑷有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
  立法(了解)
  《自然保護區(qū)條例》(1994年)、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》(1985年)、《風景名勝區(qū)管理暫行條例》(1985年)和原林業(yè)部制定發(fā)布的《森林公園管理辦法》(1994年)。
  2 自然保護區(qū)保護的法律規(guī)定(本章重點)
  自然保護區(qū)概念及類型△
  自然保護區(qū),是指對代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃定一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。
  類型:資源管理保護區(qū)、自然古跡保護區(qū)、科研保護區(qū)、國家公園、管理保護區(qū)、文化景觀保護區(qū)。
  自然保護區(qū)與風景名勝區(qū)、文化遺跡地、森林公園區(qū)別和交叉○
  自然保護區(qū),主要強調(diào)保持特定地域的原貌,嚴禁人為的干擾和破壞,目的在于保留和提供環(huán)境“本底”,而且在同一區(qū)域內(nèi)還要分成不同的區(qū)域,采取嚴格程度不同的保護措施;
  風景名勝區(qū),則特別強調(diào)具有特定美學(xué)價值的自然和人文景物以及風土人民用工業(yè),并具有相當?shù)男蕾p價值,可供游人參觀,它允許一定的人工修飾與恢復(fù)。我國有些風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)是重疊的,這種現(xiàn)象是不正常的,也是不科學(xué)的。
  文化遺跡地與自然保護區(qū)交叉重疊較少,但與風景名勝區(qū)交叉重疊較多,許多文物保護單位都位于風景名勝區(qū)。
  森林公園與自然保護區(qū)的主要不同在于,森林公園我主要以特別的森林景觀和人文景觀供人們游覽、休息或進行科學(xué)、文化和教育活動,而不像自然保護區(qū)那樣嚴格限制人為活動。
  自然保護區(qū)的作用○
 ?、艦槿祟惐A糇匀弧氨镜住?BR> ?、茷楦鞣N珍稀涉危物種提供避難所
 ?、菫榭茖W(xué)研究提供條件和場所
 ?、葹榄h(huán)境保護宣傳教育提供基地
 ?、蔀槿藗兊挠螛贰⑿菹⑻峁﹫鏊?BR> ?、时Wo、改善環(huán)境,維持生態(tài)平衡
  關(guān)于自然保護區(qū)建立條件的規(guī)定(可簡答)P394★
  1956年我國在廣東設(shè)立鼎湖山第一個自然保護區(qū)。
 ?、诺湫偷淖匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;
  ⑵珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域;
 ?、蔷哂刑厥獗Wo價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠;
 ?、染哂兄卮罂茖W(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡;
 ?、山?jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。
  關(guān)于自然保護區(qū)分級的規(guī)定
  分區(qū)保護(可選擇)★
  自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)
  核心區(qū),是指自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地。該區(qū)禁止任何單位和個人進入。
  緩沖區(qū),自然保護區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),只準從事科學(xué)研究觀測活動。該區(qū)域禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
  自然保護區(qū)緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)。經(jīng)批準可以進入該區(qū)從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動。
  批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時,還可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護帶。
  關(guān)于自然保護區(qū)土地管理(注意一下)
  《自然保護區(qū)土地管理辦法》,其主要保護管理措施:
  ⑴一是查清自然保護區(qū)土地狀況,建立土地資源地籍檔案;
 ?、贫沁M行自然保護區(qū)土地登記,明確所有權(quán)和使用權(quán);
 ?、侨谴_保自然保護區(qū)土地的法定用途,禁止侵占、買賣、轉(zhuǎn)讓自然保護區(qū)土地或者擅自改變用途;
  ⑷加強執(zhí)法監(jiān)督,及時查處違法行為。
  3 風景名勝區(qū)保護的法律規(guī)定
  風景名勝區(qū)概念○ 是指按法定的條件和程序劃定的,自然景物、人文景物比較集中、環(huán)境優(yōu)美,并具有一定觀賞、文化和科學(xué)價值,可供人們游覽、休息或進行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。分為天然風景名勝區(qū)和人工風景名勝區(qū)。
  風景名勝區(qū)規(guī)劃○
  我國的風景名勝區(qū)分為三級,即市(縣)級、省級和國家級重點風景名勝區(qū)。
  注意管理機構(gòu)
結(jié)束
本文標簽
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