教育評論：超大班額的學校不能降低了教育質量

　　超大班額不僅降低了教育質量，侵害師生身心健康，而且會造成校園安全隱患，由于人數(shù)太多必須限制和取消學生的課間活動。 　前不久，21世紀教育研究院編寫的《中國教育藍皮書（2011）》發(fā)布。此書令人關注的主題，一是學齡人口下降的研究，一是中小學大班額的調查。

　　研究顯示，未來十年將是我國人口自然變動對教育沖擊最大的時期，學齡人口規(guī)模將保持年均860萬人的降幅，即保持年均3.23%的下降速度。自2011年起，我國各級教育的學齡人口均呈下降趨勢。由于學齡人口規(guī)模不斷減少，教育供求關系正在明顯改善。

　　與此同時，出現(xiàn)了新一輪留學潮、移民潮。它對教育的警示，是必須未雨綢繆，嚴格控制初中、高中、高等教育的規(guī)模擴張，并通過提高教育競爭力應對生源減少和流失的危機。

　　人口變動的趨勢不僅是減少，而且是前所未有的大規(guī)模流動。除了近千萬進城務工的農民工子弟，還有更大規(guī)模和數(shù)量離開農村到縣鎮(zhèn)上學的農村孩子。持續(xù)多年的農村“撤點并?！?、集中資源辦學政策，演變?yōu)椤皩W校進城”的運動。

　　在農村學校日漸萎縮凋敝之時，縣城的學校卻人滿為患，不堪重負。于是，在學齡人口日漸減少、理應實行“小班小?！钡娜诵曰逃畷r，卻出現(xiàn)班額和學校越來越大的現(xiàn)象。

　　當前中小學的班額和學校規(guī)模到底有多大，可以說已經到了嚇人的程度。按教育部的定義，中小學“36-45人”為正常班額，“46-55人”為偏大班額，“56-65人”為大班額，“66人以上”為超大班額。2008年教育部在全國中小學的調查，大班額占總數(shù)的8.8%；超大班額占5.5%。

　　此次《教育藍皮書》的調查，極大地拓展了大班額的概念：“66-75人”為超大班額，“76-100人”為特大班額，“101人及以上”為極大班額。調查顯示，西部地區(qū)高中的大班額比重為32%，超大班額為35.8%，超過76人的特大班額達11.1%，遠遠超過全國比例。

　　在所調查的陜西省8市的35所初中，擁有大班額、超大班額及特大班額的學校占68.6%，其中，76-100人的特大班額的學校達到17.1%。當?shù)刈钪陌部凳械谝恍W，學生數(shù)達3149人，平均班額達到90人，是本次調查發(fā)現(xiàn)的全國最大的小學班額。對河南、安徽的18市59所中學的調查，中部地區(qū)特大班額占21.7%。河南省上蔡縣第二中學，平均每班120人，最大班額竟然高達160人，是初中班額的全國之最。全國最大的高中班額出現(xiàn)在河南駐馬店高級中學，平均達90人。

　　班額超大，學校也超大。各地三五千人的小學、初中和萬人高中層出不窮。超大班額不僅降低了教育質量，侵害師生身心健康，而且會造成校園安全隱患，由于人數(shù)太多必須限制和取消學生的課間活動。但是，人們會質疑這還算是學校嗎？我的一個朋友就將他已經變得極不快樂、十分厭學的女兒，從北京的這樣一所著名小學轉學出來，以保護她免受傷害。

　　這些“大班大校”都是人們趨之若鶩的“優(yōu)質教育資源”。在一些地區(qū)的調查，城區(qū)知名學校的學生數(shù)是薄弱學校的十倍以上。可見，其肇因并不僅僅是人口流動。

　　在農村地區(qū)集中資源辦學的學校布局調整、農村人口大量向中心城市和縣城轉移的過程中，是學校之間的巨大差距，是義務教育嚴重的不均衡發(fā)展。其背后，既有地方政府違背教育規(guī)律的政績追求，也有利益集團利用擇校尋租獲益的明確動機。

　　可見，教育改革的事總是知易行難，正視問題只是解決問題的第一步?，F(xiàn)在，到了必須正視問題的時候了。