專(zhuān)家解說(shuō)自考改革根本目的

自考專(zhuān)家胡向東在談到自考改革時(shí)說(shuō)，高等教育自學(xué)考試因其開(kāi)放、靈活、經(jīng)濟(jì)、工學(xué)矛盾小等特點(diǎn)，在提高在職人員素質(zhì)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì).在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件下，自學(xué)考試的改革應(yīng)以快速提高在職人員素質(zhì)為根本目的，這是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

一、我國(guó)在職人員素質(zhì)的現(xiàn)狀與提高需求

其一，整體素質(zhì)偏低，迅速提高困難重重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)現(xiàn)有職工隊(duì)伍中，研究生占。.5%，本科生占6.6%，專(zhuān)科生占13%，中專(zhuān)生占12.5%，中技生占4.3%，高中生占23.5%，初中生占33.7%，小學(xué)生占5.2%①。此種人力素質(zhì)狀況，要隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立迅速由簡(jiǎn)單生產(chǎn)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化大生產(chǎn)，并盡快提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，其困難顯而易見(jiàn).而依靠我國(guó)現(xiàn)有的千余所普通高校(每年平均招生60萬(wàn)人)和1200多所成人高校(每年平均招生60萬(wàn)人)的培養(yǎng)容量，要使全國(guó)社會(huì)勞動(dòng)者(約5億人)均達(dá)到大專(zhuān)文化水平，至少需要400年時(shí)間.間題還在于即使在具有一定文化程度的人中也存在著繼續(xù)學(xué)習(xí)和因職業(yè)變化帶來(lái)的重新學(xué)習(xí)間題。

其二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)職工素質(zhì)提高的挑戰(zhàn).美國(guó)未來(lái)學(xué)家奈比斯特曾認(rèn)為，“從農(nóng)民到工人，從工人到職員，這就是美國(guó)簡(jiǎn)史”。而從農(nóng)民到職員這一社會(huì)角色演變軌跡的直接體現(xiàn)，便是大量勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移.在這場(chǎng)堪稱(chēng)決定國(guó)家現(xiàn)代化步伐的大轉(zhuǎn)折中，若缺少教育這個(gè)社會(huì)發(fā)展助動(dòng)器，是難以想象的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前平均每年需安置新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力約1200萬(wàn)，并有1億多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移;同時(shí)在現(xiàn)有職工中，每年有300’萬(wàn)人面臨下崗待業(yè)‘。因此，如何轉(zhuǎn)變廣大職工的就業(yè)觀念，不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)技能，使之適應(yīng)重新就業(yè)的素質(zhì)與技能要求，是我國(guó)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其三，“余暇”增多、自我發(fā)展對(duì)自學(xué)指導(dǎo)的渴求.一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要迫使人們?yōu)檫m應(yīng)變化而重新武裝自我;另一方面，在不斷適應(yīng)和改造自己生存的環(huán)境過(guò)程中，也在努力實(shí)現(xiàn)自我，不斷地成長(zhǎng)、發(fā)展。用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看，教育是社會(huì)發(fā)展這一整體的一部分，沒(méi)有教育的發(fā)展，就不會(huì)有人與自然、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國(guó)向文明富強(qiáng)之現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，從這一高度認(rèn)識(shí)教育、特別是在職人員的繼續(xù)教育，顯得尤其重要。在我國(guó)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快所帶來(lái)勞動(dòng)時(shí)間的縮短，各種生活用品成品化(家用電器、服裝、冷凍食品等廠的普及，第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展)，人們用于滿(mǎn)足低層次的生活需要的時(shí)間相應(yīng)減少，工作之外自由支配的時(shí)間大大增加。自我發(fā)展這一人的高層次發(fā)展需要，便因此被空前地重視起來(lái)?！坝嘞尽钡脑龆?，使職業(yè)勞動(dòng)者從“他管”中解放出來(lái)，他們希望通過(guò)有幫助的自我學(xué)習(xí)、自我教育獲得自我的發(fā)展，已成為客觀現(xiàn)實(shí)。

然而，“窮國(guó)辦大教育”同樣是我國(guó)現(xiàn)階段無(wú)可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。較之10年前，我國(guó)職工教育的發(fā)展并非低速，但在信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化浪潮洶涌發(fā)展的今天，相對(duì)日益增多的就業(yè)大軍覓待提高素質(zhì)的需求，卻又明顯落后。以湖北省為例，1996年有職工738萬(wàn)人，企業(yè)富余職工87萬(wàn)多人，其中下崗、失業(yè)職工65萬(wàn)多人，每年還新增勞動(dòng)力120萬(wàn)人。而作為職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)的湖北省，現(xiàn)有職業(yè)中專(zhuān)250所，職業(yè)中學(xué)近400所，各類(lèi)成人高校75所，成人中專(zhuān)308所，1996年的招生總數(shù)不足40萬(wàn)③，供求差距之大，不言而喻。

二、自學(xué)考試在提高在職人員素質(zhì)方面存在的問(wèn)題

創(chuàng)立于80年代初的高等教育自學(xué)考試實(shí)施17年來(lái)，全國(guó)各大系統(tǒng)已有2000余萬(wàn)人參加了自考的學(xué)習(xí)和檢驗(yàn)，為國(guó)家培養(yǎng)選拔出數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中高級(jí)人才。無(wú)可否認(rèn)，自學(xué)考試在提高在職人員素質(zhì)這一長(zhǎng)期的巨大工程中，已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮巨大而又獨(dú)特的功用.但現(xiàn)在在越來(lái)越多的待業(yè)青年甚至大中專(zhuān)在校學(xué)生加入到自考行列中的同時(shí)，在職人員的比例卻越來(lái)越小.據(jù)遼寧、湖北等省市自考辦統(tǒng)計(jì)，近幾年在職人員考生在全部考生中的比例已下降到30一50寫(xiě).他們?yōu)楹螐淖钥贾小傲魇А蹦?SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 10pt">?