09年10月自考“公文寫作與處理”復(fù)習(xí)資料第四章

09年10月自考“公文寫作與處理”復(fù)習(xí)資料第四章

　　一、公文的行文規(guī)范及其內(nèi)容：

　　公文的行文規(guī)范是按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序。

　　公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括：行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。

　　二、公文的行文關(guān)系：

　　公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系。

　　三、確定行文關(guān)系原則：

　　1、國家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍

　　2、黨的各級機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍

　　四、黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系從隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍可分為：

　　1、同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

　　2、上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。

　　3、非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無論級別高低、既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬關(guān)系。

　　4、 同一系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。

　　五、下行文及其行文方式：

　　下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對報屬下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。

　　根據(jù)發(fā)文不同上的和要求分為：

　　1、逐級下行文

　　2、多級下行文

　　3、直達(dá)基層組織和群眾的下行文

　　六、上行文及其行文方式：

　　上行文：是指下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。

　　根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的實際工作需要分為：

　　1、逐級上行文

　　2、多級上行文

　　3、越級上行文

　　七、平行文：

　　平行文是指同級機(jī)關(guān)、或不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)、部門、單位之間的一種(武漢自考)行文。

　　八、公文行文規(guī)則：

　　1、注意隸屬關(guān)系尊重機(jī)關(guān)職權(quán)

　　2、大力精減文件嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；

　　3一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級行文

　　4、牽涉幾個部門的問題，部門間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文；

　　5、行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)

　　6、主送機(jī)關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)；

　　7、關(guān)于聯(lián)合行文的問題；

　　8、關(guān)于請示的行文問題

　　9、關(guān)于各級黨政機(jī)關(guān)辦公廳室的行文問題；

　　10、經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行

　　九、關(guān)于聯(lián)合行文注意的問題：

　　聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門必須是同級的，不同級別的機(jī)關(guān)或部門不能聯(lián)合行文，即使是那些在人、財、物等方面握有一定實權(quán)的機(jī)關(guān)或部門，也不能與級別高的機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，幾個平行機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對應(yīng)的各機(jī)關(guān)。