自考“民事訴訟法”筆記（55）

　　第二節(jié)　再審的發(fā)動(dòng)程序

　　再審程序的發(fā)動(dòng)有三種：人民法院、檢察院以及當(dāng)事人。人民法院發(fā)動(dòng)的再審是人民法院決定再審。由檢察院發(fā)動(dòng)的再審是檢察院抗訴。由當(dāng)事人發(fā)動(dòng)的再審是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

　　一、人民法院決定再審

　　人民法院決定再審，是指作出生效裁判的法院或者該法院的上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)裁判確有錯(cuò)誤，決定再審。人民法院決定再審，可以分為兩大類：一類是作出生效裁判的原審法院決定再審。另一類是原審法院的上級(jí)法院及最高人民法院決定再審。

　?。ㄒ唬┳鞒錾Р门械脑瓕彿ㄔ簺Q定再審

　　作出生效裁判的原審法院決定再審的流程：首先由法院內(nèi)部的審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)案件中的錯(cuò)誤。其次，一般來說，審判監(jiān)督庭是以當(dāng)事人向法院的申訴為線索的，當(dāng)審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)了一個(gè)生效裁判在事實(shí)認(rèn)定、適用法律、程序確實(shí)存在錯(cuò)誤時(shí)，它會(huì)把問題報(bào)給主管院長。最后，主管院長核實(shí)后報(bào)送審判委員會(huì)，如案件確實(shí)存在錯(cuò)誤，審判委員會(huì)有權(quán)決定再審。

　?。ǘ┥霞?jí)法院和最高人民法院對(duì)案件決定再審

　　如果上級(jí)法院和最高人民法院發(fā)現(xiàn)了下級(jí)法院的裁判確實(shí)存在問題，有權(quán)發(fā)動(dòng)再審。

　　分為兩類：一類是指令再審，上級(jí)人民法院和最高人民法院通過指令的方式讓原審法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理。如果生效裁判是一審程序則用一審程序，如果生效裁判是二審程序則用二審程序。不管是一審程序，還是二審程序，都必須采合議制，并要求原來的審判人員不能夠參加到新的合議庭當(dāng)中去。根據(jù)民訴法的規(guī)定，指令再審只能用一次。如果原審法院收到再審指令后，作出的裁判仍然是錯(cuò)誤。第二次再審時(shí)，只能把案件提到上級(jí)法院或者最高人民法院自己審理。所謂提審，是指上級(jí)人民法院或者最高人民法院發(fā)現(xiàn)了下級(jí)法院生效裁判確實(shí)存在問題時(shí)，不是讓原審法院對(duì)此案進(jìn)行審理，而是直接由自己對(duì)此案進(jìn)行審理。提審一律適用二審程序，所以審判組織必須采用合議制。經(jīng)過提審的再審的案件，作出的裁判必然是一個(gè)二審裁判，是一個(gè)終審裁判，當(dāng)事人不服，是不能提起上訴的。

　　二、由人民檢察提起抗訴

　　根據(jù)憲法的規(guī)定，人民檢察院是我國的司法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。人民檢察院在監(jiān)督民事審判活動(dòng)中，監(jiān)督的最主要方式是對(duì)存在錯(cuò)誤的案件提起抗訴。所謂抗訴，人民檢察院認(rèn)定人民法院的生效判決不當(dāng)，要求人民法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理的一種方式。法院在收到檢察院的抗訴決定之后，法院是不能夠提出任何異議的，人民法院只能夠進(jìn)行再審。

　?。ㄒ唬┪覈目乖V模式

　　在我國，奉行上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)人民法院的裁判進(jìn)行抗訴。

　　有一個(gè)生效裁判是由A區(qū)人民法院作出的，該法院是一個(gè)基層法院。在該法院作出一審裁判之后，當(dāng)事人并沒有上訴，15天之后，裁判發(fā)生效力。后來，當(dāng)事人覺得裁決有錯(cuò)誤，于是向A檢察院提起申訴。檢察院在翻閱有關(guān)卷宗后，發(fā)現(xiàn)該裁決確實(shí)存在錯(cuò)誤。這時(shí)候，A檢察院是不能直接向A區(qū)法院提起抗訴的，民訴法規(guī)定同級(jí)檢察院是不能對(duì)同級(jí)法院提起抗訴的。A區(qū)檢察院把有關(guān)的卷宗直接報(bào)到B市的檢察院，經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)A區(qū)檢察院的觀點(diǎn)是正確的，則B市的檢察院對(duì)A區(qū)的法院提起抗訴。

　　同級(jí)抗訴：最高人民檢察院對(duì)對(duì)最高人民法院的生效裁判提起抗訴。

　?。ǘz察院抗訴的法定事由

　　檢察院向人民法院提起抗訴必須作出抗訴書，抗訴書必須列明裁判的錯(cuò)誤。根據(jù)民訴法及司法解釋的規(guī)定，檢察院抗訴的法定事由有以下四種：

　　1.原裁判認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足；

　　2.原裁判適用法律錯(cuò)誤；

　　3.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定；

　　4.審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的。

　　三、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

　　（一）誰能夠申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

　　原審裁判中的所有當(dāng)事人都可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

　?。ǘ┊?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象

　　當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象包括三類：發(fā)生了法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書。對(duì)于調(diào)解書，當(dāng)事人對(duì)于生效調(diào)解書可以申請(qǐng)?jiān)賹彽?。調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛桑赫{(diào)解的過程違反了自愿原則，調(diào)解的內(nèi)容是違法的。

　　（三）申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙?/p>

　　申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙迲?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。2年后雖然不能申請(qǐng)?jiān)賹?，可以申訴的方式向人民檢察院或者人民法院進(jìn)行申訴，如果接受了申訴，人民檢察院、人民法院則以抗訴或者決定再審方式，對(duì)案件進(jìn)行再審。因?yàn)樗鼈兪菦]有期限的。人民檢察院的抗訴、人民法院決定再審，再審發(fā)動(dòng)是必然的。而當(dāng)事人的再審申請(qǐng)不能夠必然導(dǎo)致再審的結(jié)果，當(dāng)事人是否能夠提出符合法律規(guī)定的事由。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?/p>

　　法定事由包括：

　　1.有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的證據(jù)規(guī)則對(duì)新證據(jù)已經(jīng)明確有一個(gè)界定。新證據(jù)，是指在案件審理過程中，客觀上沒有出現(xiàn)或者客觀上是無法為當(dāng)事人所獲得的，而在原審裁判生效后才新出現(xiàn)或者當(dāng)事人獲得證據(jù)的能力才具備，那么，這樣的證據(jù)才是新證據(jù)。

　　例如有一份合同書，能夠決定案件的一份舉足輕重的證據(jù)，但是在原審期間當(dāng)事人故意不拿出。等到原審作出裁判之后才拿出，這不是新的證據(jù)，就不能夠?qū)е略賹彸绦虻陌l(fā)動(dòng)。再審原則上不需要繳納訴訟費(fèi)用，但是當(dāng)事人基于新證據(jù)提出再審是需要向法院交訴訟費(fèi)用的。

　　2.原裁判、裁定認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足。

　　3.原裁判、裁定適用法律錯(cuò)誤。

　　4.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定。

　　5.審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的當(dāng)事人的再審申請(qǐng)既可以向原審的法院來提出，也可以向原審法院的上一級(jí)法院提起。不管哪一級(jí)法院收到當(dāng)事人的再審申請(qǐng)，法院應(yīng)該以書面通知告知法院是否同意再審申請(qǐng)。如果法院認(rèn)為當(dāng)事人的再審申請(qǐng)不符合法定要件，應(yīng)在書面通知上明確寫明不予采納的理由。