自考“經濟法原理與實務”復習提綱一

　　市場經濟——是一種社會資源配置方式以市場機制調節(jié)為基礎的經濟運行體制。

　　宏觀調控——狹義的宏觀調控，指政府為實現(xiàn)宏觀經濟總量平衡，保持經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調增長，而對貨幣收支總量、財政收支總量和外匯收支總量的調節(jié)和控制。廣義的宏觀調控還包括政府為彌補市場失靈而采取的其他措施。

　　企業(yè)組織管理法——是調整企業(yè)在設立、變更、終止過程中發(fā)生的經濟管理關系和企業(yè)內部管理過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　市場管理法——是調整在市場管理過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　宏觀經濟法——是調整在宏觀調控過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　市場經濟中的市場失靈——市場經濟具有毋庸置疑的優(yōu)勢，但市場經濟中存在著市場失靈的問題。如由于市場功能缺陷，在提供公共產品和維護公共利益方面存在明顯不足；市場競爭的失靈；市場無法實現(xiàn)公正的收入分配以及市場調節(jié)本身存在一定的盲目性。

　　政府協(xié)調經濟——政府作為宏觀經濟的管理者和社會生活的調節(jié)者，積極介入經濟運作進行宏觀調控。為了實現(xiàn)國家協(xié)調經濟的目標，政府承擔相應的經濟職能，經濟法是國家賦予政府權威對經濟進行協(xié)調的法律工具。但是政府的干預行為也會失靈，經濟法的功能還在于以法律制約政府的權力。

　　社會主義市場經濟的特點——社會主義市場經濟具有自己的特點，但是社會主義市場經濟也具有市場經濟的一般屬性，市場失靈的存在，要求法律對市場競爭規(guī)則做出有效規(guī)范。同時在政府對國民經濟進行協(xié)調時也需要法律對政府行為進行約束。

　　經濟法反映了市場經濟的要求——市場經濟的經濟法的基礎，經濟法是市場經濟的法律保障；市場經濟要求有經濟法的規(guī)制和調控，經濟法必須反映市場經濟的要求。在我國社會主義市場經濟的建設和完善中處理好政府行為和市場機制的關系，把握政府干預經濟的“度”并用法律的方式確定下來，是經濟法的重要內容。

　　經濟法——是調整在國家協(xié)調本國經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　經濟法的調整對象——1、企業(yè)組織管理關系；2、市場規(guī)制關系；3、宏觀調控關系。

　　國家協(xié)調——是指政府根據國家授權運用法律的和非法律的手段，使經濟運行符合客觀規(guī)律的要求，推動國民經濟發(fā)展的行為。

　　經濟法的形式淵源的種類——憲法、法律、行政法規(guī)和部委規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例和單行條例、特別行政區(qū)基本法和有關規(guī)范性文件。

　　市場失靈的表現(xiàn)——第一、市場功能存在缺陷，在提供公共產品和維護公共利益方面存在明顯不足；第二、市場競爭的失靈；第三、市場不能實現(xiàn)公正的收入分配；第四、市場調節(jié)本身存在一定的盲目性。

　　政府失靈的原因——一方面，政府不可能及時有效地收集到準確的信息，并行成與整個社會的需求相一致的整體偏好；另一方面，經濟生活的未來充滿不確定性，缺乏可預測性，也就無法形成絕對先驗計劃，因此，政府很難做到在合適的時機，以最優(yōu)的方式和合適的程度來實現(xiàn)對經濟的干預。并且，更難以保證具體的政策制定者和執(zhí)行者對即使是理想化的政府意志的完全貫徹。

　　市場經濟是經濟法產生發(fā)展的物質條件——在商品經濟初級階段，人本主義和人權思想相應的經濟上的平等自由，要求加強民商立法。在商品經濟的高級階段，高度的社會化、現(xiàn)代化帶來的種種問題，使個人本位思想向社會本位思想轉移，為經濟法和社會法的興起提供了條件。

　　現(xiàn)代市場經濟是商品經濟的高級階段，國家運用經濟法協(xié)調經濟，促進經濟發(fā)展，更是世界各國經濟運行的普遍經驗。

　　綜上所述，市場經濟與經濟法的一般關系是：市場經濟是經濟法的基礎，經濟法是市場經濟的法律保障；市場經濟要求有經濟法的規(guī)制或調控，經濟法必須反映市場經濟的要求。

　　經濟法與社會主義市場經濟的關系——1、經濟法直接作用于我國社會主義建設和經濟改革的進程。我國實行社會主義市場經濟的過程也就是加強經濟法制建設的過程。2、經濟法直接反映經濟規(guī)律，社會主義市場經濟法也必須遵循市場經濟規(guī)律，按照經濟規(guī)律辦事。3、經濟法運用經濟手段即間接手段的法律化協(xié)調市場經濟。處理好政府行為和市場機制的關系，把握政府干預經濟的“度”，并用法律的方式確定下來是經濟法的重要內容。

　　國家協(xié)調經濟的主要目標是：經濟穩(wěn)定增長、物價穩(wěn)定、就業(yè)充分、國際收支平衡等，為實現(xiàn)這些目標，政府所要承擔的相應的經濟職能主要有：1、保持總量平衡，經濟穩(wěn)定增長，促進重大經濟結構優(yōu)化，物價穩(wěn)定，就業(yè)充分，保持國際收支平衡，不斷提高人民的生活水平，力爭經濟持續(xù)，穩(wěn)定和協(xié)調增長。2、制定國民經濟長期發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，引導正產力的合理布局和經濟結構的調整，促進產業(yè)結構的優(yōu)化和國民經濟整體素質的提高。3、提供公共服務。對內主要包括從事道路、公共文化設施、公共衛(wèi)生、學校方面的建設，保障國內治安，形成一個安定的社會環(huán)境；對外主要是維護領土完整與國家主權，從事外交活動，維護有利于國內經濟建設的和平國際環(huán)境，發(fā)展國際經濟貿易技術合作。4、進行管理和監(jiān)督，維護市場秩序。5、直接參與某些經濟活動。6、制定收入政策，調節(jié)收入分配。

　　經濟法調整特定的經濟關系——部門法，又稱法律部門，是根據一定標準和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。劃分一國法律部門的主要依據是法律的調整對象，及法律所調整的不同的社會關系，這種“不同的社會關系”直的是社會關系的不同領域。作為一個獨立的法律部門，經濟法有其特定的調整對象，其調整的社會關系同其他部門法調整的社會關系是有區(qū)別的，是可以分開的，經濟法調整的是特定的社會關系。

　　經濟法的特征——第一、政策性。1、政策的法律化；2、法律的政策化；3、法律與政策的混合性。第二、社會公益性。第三、系統(tǒng)性。

　　經濟法是獨立的部門法——1、經濟法具有特定的調整對象。經濟法的調整對象是國家在宏觀協(xié)調本國經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系。首先經濟法的調整對象有一定的范圍；其次經濟法的調整對象同其他法的部門的調整對象有本質區(qū)別，是可以區(qū)分的；最后，雖然經濟法調整的對象可以分為企業(yè)組織管理關系、市場規(guī)制關系、宏觀調控關系，但“特定的調整對象”不同于所謂“單一的調整對象”。2、經濟法具有與其他法的部門不同的特征。

　　經濟法的重要性——經濟法的巨大作用，決定了經濟法的重要地位。這種作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一、經濟法的一般作用

　　1、保障政府對經濟的宏觀調控，實現(xiàn)政府監(jiān)督經濟。

　　2、規(guī)范市場主體。

　　3、制定市場活動規(guī)則，維護市場健康運行。

　　4、規(guī)范政府失靈。

　　第二、我國社會主義市場經濟條件下經濟法的作用

　　1、保護、鞏固社會主義公有制，保護多種所有制形式的合法權益，促進生產力的發(fā)展。

　　2、經濟法是保障我國發(fā)展社會主義市場經濟的有力工具。

　　3、引導、促進和保障社會主義市場經濟體制的建立和完善。

　　4、經濟法是促進我國發(fā)展對外經濟技術交流與合作的有力工具。

　　5、維護經濟秩序，保證國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　經濟法體系的結構——1、企業(yè)組織管理法；2、市場管理法；3、宏觀調控法。

　　經濟法律關系——經濟法律規(guī)范所確認的人與人之間具有權利義務內容的社會關系。

　　經濟法主體——也稱經濟法律關系的主體，是指在國家協(xié)調本國經濟運行過程中，依法享有權利（權力）和承擔義務的社會實體?？梢詮囊韵聨讉€方面進行理解：1、一定是被經濟法律、法規(guī)所規(guī)范的社會實體；2、是可能參加或實際參加經濟法律關系的法律主體；3、是經濟權利（權力）義務的主體；4、經濟法主體之間存在著管理和被管理的關系；總之，經濟法主體是法律設定的社會實體，是社會主體中的法律主體，是法律主體中的權利（權力）義務的主體。如果法律沒有規(guī)定具體的經濟權限，則任何主體都不成其為經濟法主體。社會主體只有依據法律的規(guī)定，參加現(xiàn)實經濟法律關系，才能達到自身的一定經濟目的。

　　經濟法律關系主體資格——是指經濟法主體應當具有的權利能力和行為能力。

　　經濟法律關系客體——經濟法主體相互權利、義務所指向的對象。

　　經濟法律關系內容的概念和含義——是指法律關系的主體享有的權利和承擔的義務。首先，經濟法律關系的內容，除了經濟權利和經濟義務以外，還包括經濟權力。這主要是由政府機關的管理、協(xié)調和監(jiān)督職能決定的。其次，權利（權力）義務的非均衡性。

　　經濟法律關系三要素的相互關系——

　　經濟法律關系和其他法律關系一樣，是由主體、客體和內容三要素構成。經濟法律主體是經濟法律關系產生的先決條件，是客體的占有者、使用者和行為的實踐者。主要是經濟權利和經濟義務的承擔者，失去了主體就不存在權利這種可能性以及義務這種必要性轉化為現(xiàn)實權利義務的條件，經濟法律關系的內容。

　　經濟法律關系客體是法律關系主體權利義務所指向的對象。沒有經濟法律關系客體，經濟法律關系主體的活動就失去了意義，權利義務也就失去了目標。

　　經濟法律關系內容是經濟法律關系的實質和核心，是聯(lián)絡各主體、聯(lián)系主體與客體之間的橋梁，直接體現(xiàn)了法律關系主體的要求和利益。主有主體、客體，不通過權利義務互相聯(lián)結，也不可能形成法律關系。經濟法律關系的內容有其特殊性，除了一般的權利義務關系外，還包括經濟法律關系的權力。

　　所以經濟法律關系三要素是緊密聯(lián)系、不可分割的有機組成部分，抽去其中任何一個就不構成經濟法律關系，變更其中任何一個，也不再是原來的經濟法律關系。

　　經濟