自考“中外秘書比較”串講筆記一

　　中外秘書比較

　　寫作題，仿寫第228頁，229頁，第231頁，261頁，262頁，263頁，274頁，275頁。

　　第二章

　　人們把國家和文字的產(chǎn)生，作為秘書工作產(chǎn)生的兩個必要條件和基礎。

　　秘書工作基本屬性是對領導者的近身綜合輔助性，秘書性工作人員是領導者身邊協(xié)助收集情況、操辦日常事務、記載有關活動的助手。

　　我們認為，人類社會秘書活動的源頭在原始社會。早在原始公社時期，部落首領身邊就有了近身輔助的秘書性人員。人類領導活動的出現(xiàn)是產(chǎn)生人類秘書性活動的條件和基礎，也是人類早期秘書性活動的標志。

　　外國原始社會秘書生活動萌生：1.部落首領的近身輔助需要。部落首領領導活動的輔助需要，是原始人類秘書性活動產(chǎn)生的直接原因。2原始社會秘書性活動。

　　中國原始社會秘書性活動的萌生：1.部落首領要的近身輔助需要。2.原始社會秘書性活動。

　　原始時期的秘書性活動歸納起來，有以下幾個方面：一是聽下言納于上、受上言宣于下的納言的活動。納言已起到了上傳下達的溝通作用，并開展了原始時期的社會調查研究工作。二是原始信訪活動，可以說用“進善旌”、“誹謗之木”和“敢諫之鼓”等形式征求群眾的意見和建議，就是原始信訪活動，也是我國信訪工作之源頭。三是原始會務活動，一般由巫史等充當會議的操辦人、記錄人。原始會議的組織操辦是我國秘書會務工作的源頭。四是記言記行的史官活動，黃帝時期，就有了倉頡、沮誦、孔甲等充當史官。五是占卜預測吉兇的巫?；顒?。可以說巫祝是原始社會的重要秘書性人員之一，也是宗教秘書活動的始祖。六是出現(xiàn)了原始文書。相傳在伏羲時代就有了契，作為原始社會和私人文書，據(jù)《尚書》、《史記》記載，原始時期已有了“典”、“命”、“謨”、“德”、“行”等等公務文書，即以書面文字記載的公務文件。

　　人類的早期文字——原始文字，在埃及、古巴比倫、印度及中國均有發(fā)現(xiàn)，原始部落聯(lián)盟在四大文明古國均出現(xiàn)得最早而且存在發(fā)展了數(shù)千年。這就使四大文明古國，最早萌生原始秘書性工作的基礎性條件。

　　中國秘書性活動與外國相比的不同之處：一是中國原始的秘書性活動的遺跡可以為后世所了解，而外國的原始秘書性活動卻大多湮滅。二是中國原始性秘書活動的一些重要方法影響著當代的秘書活動，而外國的的原始秘書活動對當代的影響卻極小。三是中國的原始文字隨歷史發(fā)展演化為現(xiàn)代中國漢字，古文書也有明顯的承繼關系；其他古國的文字和文書大都失傳了。

　　東方古國文書的內容：東方古國書從方面記錄了當時社會生活的內容。從已經(jīng)發(fā)掘出的歷史文件的實證來看，大體有以下幾方面：1、宗教文書，兩河流域和古埃及宗教文書以宗教祭祀活動內容為主，實際上是古奴隸制國家祭祀會議留下的會議文件和會議記錄。2、國王紀年文書、3、經(jīng)濟文書、4、軍事和外交文書、5、法典文書：著名的法典文書有漢穆拉比法典、亞述法典、赫梯法典、蘇美爾法典、俾拉拉瑪法典等。漢穆拉比法典是迄今已發(fā)現(xiàn)的古代奴隸制國家的第一部比較完整的法律，對后世有較大的影響，是研究古巴比倫時代歷史的重要資料。從這些法典文書可見當時的秘書性官司吏在撰擬文件的語言表達、文書體式、內容把握上，均有了一定的業(yè)務水平。6、科技文化文書。

　　伊文斯根據(jù)泥板文書書寫比較規(guī)范統(tǒng)一、字跡清晰等特點分析，古希臘已有了專門刻寫泥板文書的人員——“司書”。

　　古希臘文書檔案，從已經(jīng)發(fā)掘出的文物來看，古希臘奴隸制國家以不同形式流傳下來的文書，大體有以下幾種：1、題銘文書，希臘歷史之父希羅多德曾廣泛地利用題銘文書，撰寫了一部《希臘波斯戰(zhàn)爭史》。2、神廟文書，它標志著古希臘集中保管國家文書檔案的開端。將貴族文書檔案保存在太陽神廟內，太陽神廟設有祭司，具有預言者的職能。凡是征戰(zhàn)、出航、締約和其他重要活動，祭司作為預言者均要預先做出預言，日積月累，形成了預言書或秘密書。3、王國文書 公元前4世紀未，文書檔案基本上歸王室統(tǒng)管，它標志著奴隸民主制的瓦解和神廟文書檔案時代的結束。古希臘的《預言書》對古羅馬的秘書性工作影響較大。由此，以《預言書》為主體，及查看《預言書》的有關情況的記錄，就形成了古羅馬的第一批文書檔案，而查閱和記錄查閱有關情況的專職人員，就形成了古羅馬的秘書性工作人員之一。古羅馬書有以下類型：1、貴族神廟文書 這些記錄的積累形成祭司文書，也就是貴族神廟文書檔案的重要來源。貴族神廟文書檔案的內容：一是大祭司團文書檔案，包括解決神法、家族法方面的問題的文書等。二是占卜祭司文書檔案，即軍事、外交及其他重要國家活動預卜吉兇的有關材料，即長官上任、開庭審判、軍隊出征、民眾大會等活動進行占卜吉兇的記錄。三是軍事外交祭司文件檔案，如宣戰(zhàn)令、條約等。四是貞女祭司文書檔案。2、平民神廟文書檔案3、國庫文書檔案、執(zhí)政者十分重視，將此類文件與國家重要財物存放在一起，文件檔案的管理比較規(guī)范，可以說是歐洲歷史上出現(xiàn)的最早的比較正規(guī)的文件檔案管理。4、統(tǒng)一國家文書檔案5、皇帝文書檔案、夏王朝的左史、右史、巫、遒人、秩宗等，均為秘書性人員。左右史負責記錄國家重大活動和國王言行，掌管機要史科。遒人承掌王命的傳達發(fā)布。秩宗及巫祝是國王與鬼神溝通的“解釋天意”的使者，主掌占卜、祭祀等宗教活動，是夏君主身邊影響力很大的秘書性人員。從已經(jīng)掌握的歷史文獻資料看，“誓”是我國最早的國家文書。商代的國家秘書性工作也較夏王朝有了發(fā)展，所謂六太、五官、六府之官中，其中不少就是操辦秘書性工作的人員。如六太中的太宰，是商王的近身助手，總管庶和機要（后發(fā)展為宰相或丞相）；太史負責起草商王命令，發(fā)布文告，近似國王的秘書長；太宗負責宗廟祭祀事宜；太祝主持禮儀會務；太卜掌管占卜并記錄占卜情況；太士承辦敬神事務。作冊史官，負責制作冊命文書、保管冊命并宣示王命，相當于商王的機要秘書；記事史官負責記錄商王言行、朝政大事、保管典籍、觀察天象、記錄歷法等等，主要承擔文書檔案工作。商王朝末年還出現(xiàn)了國家中央秘書機構，稱之為太史寮，其長官為太史，下管轄有不同層次、不同分工的史官。

　　按文書的載體分，商王朝的文書可分為三類：一是甲骨文書。二是金文文書。三是簡牘文書，商王朝的國家秘書性工作，已經(jīng)初創(chuàng)了一些管理制度：一是確立了國家公文格式。二是初步建立了國家文書歸檔保管制度。三是太史寮內秘書性人員有了初步的分工，各司其職，并有負責長官統(tǒng)一進行管理?！渡袝窞槲覈钤绲墓珓瘴臅鴧R編本；隨著西周王朝社會的發(fā)展，其國家秘書性工作也有所發(fā)展。一是秘書性工作的分工更加明確，出現(xiàn)了“卿事寮”和“太史寮”，太史寮則是為王室服務的秘書處；二是巫史分離，史官司地位升高，成為西周王室和地方政府重要的秘書官員；三是西周凡官署皆設史，其辦文輔政的秘書性工作更為普遍，史官秘書性人員有千人之多；四是西周專設了“天府”收藏保管國家公務文書，并實行了副本存制度；五是西周的保密制度有所加強，文書檔案無關人員無法窺見，盜竊者即受嚴刑處罰；六是形成了采風調查制度，派官員深入民間以觀政，考察民情民俗，了解禮儀法度實施情況；七是四周的秘書性工作有了初步的規(guī)則。四周還出現(xiàn)了公文用印制度，以加蓋印章強化官司府的權力和信用。

　　中外奴隸制國家秘書性人員的職能活動既有相同之處，又有差別。 相同相近之處：一是職能地位比較確定，均是奴隸制國家最高統(tǒng)治者身邊的綜合輔助者。二是職能范圍比較明確，中外奴隸制國家秘書性工作均圍繞實施奴隸占有制統(tǒng)治展開辦文輔政活動。三是素質要求比較相近，無論是中國的巫史等秘書性人員，還是外國的司書、祭司及其他名稱的秘書性人員都要求有較高的文化水平，具有一定的使用文字的能力，并富有政治統(tǒng)治的經(jīng)驗，要求其對最高統(tǒng)治者忠誠等。這些素質要求，對后世有重大影響。四是在“君權神授”觀念的影響下，奴隸制國家秘書性工作均帶有一定的宗教色彩。五是占卜在奴隸制國家秘書性人員辦文辦會辦事中是一個重要環(huán)節(jié)，也是秘書性人員發(fā)揮輔政作用的重要手段。六是國家秘書性人員的任用，大多受貴族繼承制的影響，采用世襲制。七是秘書性人員對其輔佐對象的人生依附關系已經(jīng)確立，這一關系一直沿襲至封建社會。這一關系的形成和發(fā)展，對后世秘書性工作有著極大影響。

　　國家公務文書的異同，1.相同相近之外，中外奴隸制國家公務文書的相同之外，具體體現(xiàn)在以下方面：一是基本內容，均反映了當時奴隸制國家社會生活狀況和國務管理活動。二是對國家文書檔案均極為重視，視為神物和珍寶，中國的甲骨檔案珍藏在王室的宗廟、社稷中，作為國家權力的象征和王權統(tǒng)治的精神支柱。外國奴隸制國家的文件檔案也大多密藏于神廟和王國寶庫，與黃金寶物收藏在一起，作為國家統(tǒng)治的重要資本和憑證。三是對文書檔案的管理隨時代發(fā)展越來越嚴格，越來越重視保密。四是奴隸制國家的文書已開始了用印制度。2.不同之處，中外奴隸制文書方面的不同之處表現(xiàn)在以下方面：一是文書載體的不同。都曾使用過石頭文書，但中國奴隸制國家夏、商和西周王朝主要是以龜甲獸骨為載體的甲骨文書、以竹木為載體的簡牘文書、以青銅為載體的金文文書；而古埃及、古巴比倫及古希臘、古羅馬主要是以泥板為載體的泥板文書和以紙草為載體的紙草文書，古印度還使用過以貝葉為載體的貝葉文書。文書載體的不同，主要是各國載體資源條件和開發(fā)利用水平以及使用習俗不同決定的。二是文書保管體制上的差別。三是文書文體的分類不同。四是國家文書使用文字語言發(fā)展的不同。五是國家文書與宗教文書關系上的差別。