自考《公文寫作與處理》筆記（3）

　　第二章

　　學(xué)習(xí)建議

　　公文寫作不同于一般文書的寫作，有其自己的寫作特點和寫作方法。

　　本章從總體上介紹了公文寫作的重要性，公文寫作的特點和公文寫作的基本要求；明確了公文寫作的一般步驟、方法以及公文寫作人員應(yīng)具有的素質(zhì)修養(yǎng)。

　　通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)員應(yīng)識記：

　　1、公文寫作的含義及寫作過程；

　　2、公文寫作的主要特點和群體性的含義；

　　3、公文寫作的基本要求；

　　4、公文寫作的一般步驟及公文主旨、結(jié)構(gòu)和材料的收集；

　　5、公文寫作人員應(yīng)具有的素質(zhì)修養(yǎng)。

　　領(lǐng)會：

　　1、公文寫作的重要意義；

　　2、公文寫作獨特性；

　　3、遵循公文的要求寫作公文的意義；

　　4、遵循公文的寫作步驟和方法的必要性；

　　5、提高公文寫作人員修養(yǎng)的必要性。

　　應(yīng)用：

　　1、舉例說明領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的公文方針政策性強的特點；

　　2、分析公文寫作中不尊重事實違反客觀規(guī)律的事例及其危害，比較公文寫作與文學(xué)寫作在文字表述上的不同要求；

　　3、例析在公文寫作中收集材料、調(diào)查研究的必要性。本章出現(xiàn)選擇題和問答題的可能性較大。在復(fù)習(xí)時重點掌握公文寫作人員的修養(yǎng)。

　　此外，對公文寫作的特點、要求、步驟與方法，也要予以重視。

　　案例分析

　　舉例說明如何理解公文寫作的時限性

　　公文是為解決現(xiàn)實問題而寫作的，往往是對重大事情作出決策，對即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的問題提出解決辦法和處理意見。因而公文是急迫之作，時限性很強。有些公文由于情況緊急，時間要求相當(dāng)嚴格，如關(guān)于部署抗洪救災(zāi)的指示或通知，應(yīng)該快寫快發(fā)，如果災(zāi)害發(fā)生再行文，那后果就不堪設(shè)想。遇到緊急情況需向上級報告或向下級傳達的，更應(yīng)爭分奪秒，及時將文件制發(fā)出去。在當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)中，信息的傳遞，決策的貫徹，都有極強的時間要求，錯過時機就會造成經(jīng)濟上的損失。編寫會議簡報，整理會議紀要，往往是立時就要。因此，公文的交擬、擬議、撰稿乃至發(fā)文，都要在限時之內(nèi)完成。如果起草急件，則需加班加點，夜以繼日。

　　公文寫作往往是對制定和執(zhí)行決策及處置措施進行快速反映的活動，要求撰寫者才思敏捷、下筆迅速，寫得既快又好，力求解決問題及時，處理工作迅速，注重時效，提高工作效率。欲求撰擬的迅捷，并不意味強拼時間，關(guān)鍵還在培養(yǎng)自己敏捷的思緒與過硬的文字表達能力。這一點，公文撰擬與普通寫作完全相通。而會思與會寫同樣不能劃等號。注重平時積累，多思、多看、多寫，就會視野開闊，敏于事物，得之心而應(yīng)之手。

　　重點難點

　　公文寫作人員應(yīng)具有的修養(yǎng)

　?。?）政治素質(zhì)好

　　政治素質(zhì)好，就是要求公文寫作人員必須具備較好的政治品質(zhì)。首先要求具有明確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治洞察力和政治鑒別力，要求自覺地在政治上同黨中央保持一致。其次要求嚴守紀律，嚴格遵守保密制度。

　?。?）有一定的政策理論水平

　　公文寫作是一項政策性、理論性都很強的工作，這就要求公文寫作人員必須具備一定的政策理論水平。公文寫作離不開政策的指導(dǎo)和保證，政策的實施效應(yīng)與公文質(zhì)量密不可分。在一定程度上，公文寫作就是執(zhí)行政策、依靠政策、理解政策、表達政策的過程。因此，公文寫作人員必須要有較高的政策水平，并是政策的自覺維護者和執(zhí)行者。

　?。?）熟悉業(yè)務(wù)和機關(guān)工作情況

　　好的公文寫作人員，應(yīng)該具備好的業(yè)務(wù)知識，熟悉機關(guān)工作情況。否則，就很難設(shè)想能寫出合格的行政機關(guān)公文來。

　?。?）有較寬的知識面

　　公文寫作人員應(yīng)當(dāng)具備廣博的知識，不僅要具有一定的社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識，還要緊緊圍繞自己服務(wù)的單位部門和工作內(nèi)容，熟悉業(yè)務(wù)和機關(guān)工作情況，努力拓寬知識面。

　?。?）有較好的文字功底

　　語言文字是公文的第一要素。在公文中，宣事說明，表情達意都需借助于文字才能發(fā)揮效用。因此，公文寫作者必須具有較好的文字功底。

　　同步練習(xí)

　　一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。

　　1.轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文應(yīng)使用的文種是____.

　　A.通知  B.報告  C.通報 D.公函

　　2.聯(lián)合行文的成文時間，以____為準(zhǔn)。

　　A.領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期  B.最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期  C.發(fā)出的日期  D.會商的日期

　　3.抄送機關(guān)指____.

　　A.收文機關(guān)  B.辦理或答復(fù)收文的機關(guān)  C.需要了解發(fā)文內(nèi)容的機關(guān)  D.必須送達的機關(guān)

　　4.對重要事項或重大行動作出安排，應(yīng)使用的文種是____.

　　A.公告  B.通告  C.決定  D.命令

　　5.向下級機關(guān)的重要行文，應(yīng)抄送____.

　　A.直接上級機關(guān)  B.其他下級機關(guān)  C.同級機關(guān)  D.業(yè)務(wù)主管機關(guān)

　　6.承辦，指____.

　　A.對來文執(zhí)行與辦復(fù)

　　B.對來文辦理做出批示和決策性意見

　　C.對來文辦理結(jié)果做出反饋

　　D.對來文辦理提出建議性意見

　　7.發(fā)文機關(guān)代字指____.

　　A.發(fā)文機關(guān)名稱的號碼

　　B.發(fā)文機關(guān)名稱的縮寫

　　C.發(fā)文機關(guān)名稱的簡稱

　　D.發(fā)文機關(guān)名稱的別稱

　　8.請示的正文一般由請示的事由、請示事項和_____三部分組成。

　　A.結(jié)束語  B.請求目的  C.陳述意見  D.工作計劃

　　9.簽發(fā)人標(biāo)識用于______.

　　A.所有的公文  B.上行文  C.平行文  D.下行文

　　10.跨年度的請示與批復(fù)，應(yīng)放在______的年度立卷。

　　A.發(fā)出請示  B.接到批復(fù)  C.請示或批復(fù)任選  D.各自

　　11.幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號要標(biāo)明

　　A.主辦機關(guān)的  B.所有機關(guān)的  C.至少兩個機關(guān)的  D.根據(jù)情況臨時規(guī)定的

　　12.“指示”根據(jù)《條例》適用于

　　A.對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求

　　B.對下級機關(guān)布置工作，并提出工作建議

　　C.對下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定予以撤消

　　D.適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項

　　13.“意見”根據(jù)《條例》適用于

　　A.對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求

　　B.對重要問題提出見解和處理辦法

　　C.對下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定予以撤消

　　D.適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項

　　14.向上級主管部門請求批準(zhǔn)事項，使用

　　A.請示  B.報告  C.通知  D.函

　　15.文件的成文日期一般指

　　A.領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期  B.文件用印的日期  C.文件的發(fā)出日期  D.領(lǐng)導(dǎo)人簽署的日期

　　16.向無隸屬關(guān)系的單位答復(fù)問題，使用

　　A.批復(fù)  B.通報  C.通知  D.函

　　17.傳達會議情況，使用

　　A.通知  B.通報  C.會議記錄  D.會議紀要

　　18.規(guī)范機關(guān)、團體、單位的某一方面工作，適用

　　A.條例  B.規(guī)定  C.辦法  D.意見

　　19.保管年限中的“長期”，其年限為

　　A.5年～10年  B.8年～20年  C.16年～50年  D.32年～50年

　　20.按時間特征組卷，其時間特征

　　A.只能是文件辦理完畢的時間

　　B.只能是文件形成時間

　　C.只能是文件內(nèi)容針對時間

　　D.既包括形成時間也包括內(nèi)容針對時間

　　21.向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，使用

　　A.通報  B.請示  C.報告 D.意見

　　22.答復(fù)上級機關(guān)的詢問，使用

　　A.通報  B.請示  C.報告  D.意見

　　23.體現(xiàn)“請示”單一性的特點是因為

　　A.內(nèi)容一文一事  B.請求理由單一  C.辦事事先請示  D.內(nèi)容明確說明情況

　　24.答復(fù)下級機關(guān)的請示事項，使用

　　A.指示  B.批復(fù)  C.通知  D.通報

　　25.向不相隸屬的單位商洽工作，使用

　　A.請示  B.報告  C.通知  D.函

　　26.對某項行政工作作比較細的具體規(guī)定，使用

　　A.條例  B.規(guī)定  C.辦法  D.意見

　　27.實現(xiàn)目標(biāo)期限短，在一年之內(nèi)的，制定工作目標(biāo)的計劃類文書，使用

　　A.計劃  B.規(guī)劃  C.安排  D.綱要

　　28.總結(jié)的特點是

　　A.回顧性和經(jīng)驗性  B.綜合性  C.專題性  D.理論性

　　29.總結(jié)的特點是

　　A.針對性強和紀實性強  B.新聞性  C.政務(wù)性  D.個案性

　　30.記錄類文書不包括

　　A.會議記錄  B.大事記和接待記錄  C.電話記錄  D.工作簡報