自考公文寫作與處理課后習(xí)題參考答案（6） -自考串講筆記

　　公文辦理程序

　　練習(xí)與思考

　　1 什么是公文辦理程序？收文辦理與發(fā)文辦理各有哪些程序？

　　答：公文辦理程序就是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。收文辦理的程序主要包括：簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等。發(fā)文辦理程序包括：擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。

　　2 機(jī)關(guān)收文的主要來源有哪些？簽收公文要注意哪些問題？

　　答：機(jī)關(guān)收文的主要來源包括：（1）機(jī)要交通送來的機(jī)要文件（2）郵局送來的掛號(hào)函件和電報(bào)（3）外機(jī)關(guān)和部門直接送來的文件材料。簽收公文要注意的問題是：（1）查清收文機(jī)關(guān)名稱（2）查清信封號(hào)與遞送人所登記的號(hào)碼是否一致（3）查清文件封口是否破損（4）查清文件的登記件數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符。

　　3 收文登記的作用是什么？收文登記要注意哪些問題？

　　答：收文登記的作用主要是（1）便于管理和保護(hù)文件（2）便于檢查和檢索文件（3）便于文件的統(tǒng)計(jì)和催辦工作（4）作為核對(duì)與交接文件的憑據(jù)。收文登記要注意登記的手續(xù)要盡量做到簡(jiǎn)便有效。注意選取有用材料進(jìn)行登記。

　　4 收文登記有哪幾種形式？各有哪些優(yōu)點(diǎn)？

　　答：收文登記的形式是（1）簿冊(cè)式登記。它的優(yōu)點(diǎn)是容易保存，適宜按時(shí)間順序進(jìn)行登記。（2）聯(lián)單式登記。它的優(yōu)點(diǎn)是減少重復(fù)登記的某些項(xiàng)目。簡(jiǎn)化登記手續(xù)。（3）卡片式登記?？ㄆ降怯浀暮锰幨悄苓m應(yīng)使用和管理文件的需要。

　　5 簡(jiǎn)述公文分發(fā)的原則與要求。

　　答：公文分發(fā)的原則和要求是：（1）對(duì)于難以把握的文件和資料要先填好《公文處理單》等以便于送給領(lǐng)導(dǎo)人等查閱和簽收（2）對(duì)于屬于主管機(jī)關(guān)日常事務(wù)的公文要按主管業(yè)務(wù)的分工范圍直接分送給有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。（3）對(duì)于答復(fù)文要相對(duì)于有關(guān)部門給予，依依對(duì)應(yīng)。（4）在文件份數(shù)少的情況下要按先辦理、后閱知，先主辦、后協(xié)辦，先正職、后副職的順序分送（5）公文分發(fā)登記的交接制度要旅行簽收手續(xù)

　　6 公文的傳閱應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

　　答：傳閱應(yīng)注意的問題是：（1）傳閱順序方面。先傳閱給機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)主管負(fù)責(zé)人和主管業(yè)務(wù)部門閱讀。（2）傳閱文件應(yīng)以文書人員為中心進(jìn)行傳遞（3）在傳閱過程中或者傳閱完畢后，文書人員要及時(shí)對(duì)文件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。（4）每份傳閱資料都應(yīng)由文書部門在文件首頁附上《文件傳閱單》

　　7 為什么說擬辦是收文處理的重要環(huán)節(jié)？應(yīng)當(dāng)從哪些方面做好擬辦工作？

　　答：因?yàn)閿M辦工作是秘書部門實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”轉(zhuǎn)變，在辦文辦事中出謀劃策，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮參謀助手作用的體現(xiàn)。做好擬辦工作應(yīng)該從以下方面入手：（1）擬辦之前，認(rèn)真研究公文內(nèi)容、弄清來文背景，查明問題癥結(jié)。（2）弄清掌握有關(guān)政策和規(guī)定（3）要熟悉業(yè)務(wù)（4）擬辦意見要周到（5）擬辦文字要簡(jiǎn)明扼要。

　　8 簡(jiǎn)述公文擬辦的作用及主要內(nèi)容。

　　答：公文擬辦的主要作用是：使機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)閱讀重要的收文，掌握上級(jí)的精神、工作發(fā)展情況和其他有關(guān)信息，并便于領(lǐng)導(dǎo)快速處理公文，避免拖拉。

　　公文辦理的主要內(nèi)容是：（1）提出所述問題的原則和方法。（2）提出規(guī)定的承辦的時(shí)限（3）兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位共同承辦的，須指出主辦單位和主辦人。（4）批辦意見均應(yīng)鄭重地填寫在《公文處理單》的“批辦意見”欄內(nèi)。

　　為什么說承辦是公文處理的重要環(huán)節(jié)？承辦應(yīng)該注意哪些問題？

　　答：因?yàn)槌修k直接關(guān)系到發(fā)文的質(zhì)量和機(jī)關(guān)公文處理工作的效率。承辦應(yīng)該注意的問題是：（1）對(duì)有領(lǐng)導(dǎo)具體批示意見的公文一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。（2）對(duì)沒有領(lǐng)導(dǎo)簽署批辦意見的公文應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件精神、有關(guān)規(guī)定或按以前的慣例，酌情辦理。（3）對(duì)于要求牽頭或聯(lián)合辦理的公文，要先擬訂草稿請(qǐng)有關(guān)部門會(huì)商再請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。（4）來文涉及以前的公文資料時(shí)要注意查找曾經(jīng)的公文資料以作參考以防出錯(cuò)。

　　10 怎樣作好催辦和查辦工作？試比較催辦和查辦工作的區(qū)別。

　　答：作好催辦工作應(yīng)當(dāng)注意三點(diǎn)要求：（1）明確催辦范圍（2）將催辦落實(shí)（3）要建立和加強(qiáng)公文催辦工作的組織機(jī)構(gòu)。查辦工作是各級(jí)黨政辦公廳（室）的重要工作，應(yīng)當(dāng)重視督促和檢查。區(qū)別催辦和查辦主要從以下幾方面入手：（1）查辦主要是對(duì)大政方針的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，其查辦事項(xiàng)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)再進(jìn)行；催辦是文書部門的一項(xiàng)例行工作，主動(dòng)性較強(qiáng)。（2）查辦的問題要進(jìn)行查辦立項(xiàng)，其重點(diǎn)在于查證落實(shí)。催辦作為收文的一道正常手續(xù)，一般只限于了解是否已經(jīng)辦理。

　　11 為什么要履行注辦手續(xù)？注辦都有哪些內(nèi)容？

　　答：履行注辦手續(xù)十分必要，這對(duì)于以后的公文的整理和日后的復(fù)考都有很大的方便。注辦的內(nèi)容主要包括：（1）一般的傳閱文件完畢后，注明閱畢日期。（2）需要辦理復(fù)文的文件，辦完后要注明“已復(fù)文”字樣及日期（3）用口頭或電話答復(fù)的文件要注明時(shí)間、地點(diǎn)等，并有承辦人簽字（4）不需要復(fù)文的文件要注明“已辦”、“已閱”等字樣。

　　12 公文在起草過程中應(yīng)當(dāng)注意那些問題？

　　答：公文起草的過程應(yīng)當(dāng)注意：（1）擬稿要符合國家的方針政策（2）擬寫文稿要達(dá)到觀點(diǎn)明確、條理清楚、文字簡(jiǎn)練、書寫工整等要求。（3）文稿中的人名、地址、數(shù)字等引文要準(zhǔn)確。（4）引用公文時(shí)要先引標(biāo)題，再引發(fā)文字號(hào)。（5）擬稿中涉及計(jì)量單位時(shí)要使用國家法定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位。（6）擬寫文稿要用詞準(zhǔn)確用字要規(guī)范。

　　13 公文審核的重點(diǎn)是什么？公文審核的“六查”是什么？

　　答：公文審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表達(dá)、文種使用、格式等是否符合有關(guān)規(guī)定?！傲椤笔牵海?）查是否需要行文，以什么名義行文。（2）查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定是否一致，與平行機(jī)關(guān)和本部門已有的規(guī)定是否矛盾。（3）查要求和措施是否明確具體，切實(shí)可行。（4）查涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍的問題是否協(xié)商一致并經(jīng)過會(huì)簽。（5）查文字是否準(zhǔn)確、精練、條理清楚，標(biāo)點(diǎn)使用是否正確。（6）查公文格式是否符合規(guī)定。

　　14 為什么說簽發(fā)是公文處理的重要環(huán)節(jié)？公文簽發(fā)要注意哪些問題？

　　答：因?yàn)楣暮灠l(fā)是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn)，是一件非常嚴(yán)肅的事情。公文簽發(fā)要注意：（1）不能越級(jí)簽發(fā)公文（2）以機(jī)關(guān)部門名義發(fā)文的可由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)（3）簽發(fā)的文字必須認(rèn)真修改和查閱（4）文件同意簽發(fā)時(shí)要在簽發(fā)欄注明“印發(fā)”等字樣（5）聯(lián)合發(fā)文的要由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。

　　15 簡(jiǎn)述核發(fā)公文的要求與內(nèi)容。

　　答：（1）審批意見是否明確，審批人是否簽署全名等（2）公文格式是否符合規(guī)定（3）編排發(fā)文字號(hào)（4）對(duì)需要表明等級(jí)、緊密程度的公文進(jìn)行標(biāo)注（5）確定分送單位和印制份數(shù)

　　16 繕印與校對(duì)的要求各是什么？

　　答：繕印要求（1）終于原稿，不允許隨意改動(dòng)（2）文字準(zhǔn)確無誤，設(shè)計(jì)美觀大方便于閱讀（3）繕印公文要盡量避免末頁無正文的現(xiàn)象。（4）繕印公文要注意保密（5）繕印公文要建立登記制度。公文校對(duì)要作到：（1）以原稿為準(zhǔn)（2）校對(duì)方法和原則實(shí)行雙人對(duì)質(zhì)“一校一讀”（3）校對(duì)中出現(xiàn)錯(cuò)字等文字差錯(cuò)現(xiàn)象應(yīng)以鮮明顏色標(biāo)明（4）校對(duì)完畢應(yīng)對(duì)文件格式等進(jìn)行全面復(fù)查。

　　17 公文在用印、發(fā)文登記和封發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)注意哪些問題？

　　答：公文用印方面要注意的問題是：（1）以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文原稿為依據(jù)，且核對(duì)無誤（2）公文用印端正、清晰，不能模糊不正（3）兩個(gè)以上機(jī)關(guān)的聯(lián)合公文都要加蓋各機(jī)關(guān)的公章（4）要與制發(fā)公文的機(jī)關(guān)、部門或單位相一致。（5）要核對(duì)數(shù)量，超過數(shù)量的公文不能用印。發(fā)文登記的要求：（1）內(nèi)收發(fā)登記要注意分開登記，不要混淆。（2）對(duì)于內(nèi)收發(fā)對(duì)外收發(fā)的登記要履行交接手續(xù)。（3）對(duì)于外收發(fā)登記，無論是外機(jī)關(guān)還是本機(jī)關(guān)的內(nèi)手法都視為來文處理。封發(fā)的要求：（1）分裝前檢查分送單位、密級(jí)等附件的準(zhǔn)確性（2）收文機(jī)關(guān)的郵政編碼、地址、名稱要核對(duì)無誤。（3）寫清發(fā)文密級(jí)程度（4）應(yīng)及時(shí)發(fā)送不要遲發(fā)。（5）回憶發(fā)送文件允許與會(huì)人員帶回的要履行簽字手續(xù)。