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自考“行政法與行政訴訟法(一)”簡答題 -自考串講筆記

湖北自考網(wǎng) 來源: 時間:2008-11-08 15:34:18

  1.簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件?

  1)有法定依據(jù);3)違法事實確鑿;4)較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰;

  2)所謂較小數(shù)額的罰款,是指對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款;

  2.簡述行政征收的作用?

  1)行政征收是國家實現(xiàn)其管理職能,滿足財政支出需要的保障;

  2)行政征收有利于國家進行宏觀調(diào)控,具有管理經(jīng)濟并促進經(jīng)濟發(fā)展的功能;

  3)行政征收屬于經(jīng)濟利益的再分配,有利于縮小貧富差別,公平負擔,協(xié)調(diào)各種利益團體和各階層的利益;

  3.簡述行政合同的特征?

  1)行政合同屬于一種雙方行政行為;

  2)行政合同的雙方當事人中,至少有一方是行政主體;

  3)行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán);

  4)行政合同的目的是實現(xiàn)特定的行政管理目標或者為了維護社會公共利益;

  5)行政合同雙方當事人因履行行政合同發(fā)生的爭議,受行政法調(diào)整,根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則,通過行政法上的救濟途徑(如行政復議、行政訴訟等)予以解決。

  4.簡述行政機關(guān)的特征?

  1)行使國家行政職權(quán),管理國家行政事務(wù);

  2)行政機關(guān)在組織體系實行領(lǐng)導——從屬制;

  3)行政機關(guān)在決策體制上一般實行首長負責制;

  4)行政機關(guān)行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的;

  5)行政機關(guān)最經(jīng)常、最直接、最廣泛的與個人、組織打交道;

  5.簡述我國關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形。

  1)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排;

  2)公務(wù)員在年度考核中,其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”;

  3)曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或者1年內(nèi)累計超過30天;

  4)因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作,本人拒絕對其的合理安排;

  5)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀律,經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變,又不宜給予開除處分;

  注意:公務(wù)員被辭退,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險。

  6.簡述行政訴訟起訴被受理的條件?

  1)有具體的訴訟請求和事實根據(jù);4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄;

  2)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;

  3)有明確的被告;這一條要求,原告在提起訴訟時,必須具體清楚地向法院表明控告誰,即被訴行為是由哪個行政主體作出的。

  7.簡述被授權(quán)組織的法律地位?

  被授權(quán)組織:

  1)在非行使行政職能的場合,不享有行政權(quán),不具有行政主體的地位;

  2)在行使法律、法規(guī)所授行政職能時,是行政主體,具有與行政機關(guān)基本相同的法律地位;

  3)以自己名義行使法律、法規(guī)授職能,并由其本身就行使所授職能行為對外承擔法律責任;

  8.簡述行政許可在現(xiàn)代國家中的積極作用?

  1)有利于控制進出口貿(mào)易,發(fā)展民族經(jīng)濟,保持國內(nèi)市場的穩(wěn)定;

  2)消除危害社會公共安全的因素,保障社會經(jīng)濟活動有一個良好的環(huán)境;

  3)保護廣大消費者及公民的權(quán)益,制止不法經(jīng)營,維護社會經(jīng)濟秩序和生活秩序;

  4)加強國家對社會經(jīng)濟活動進行宏觀管理,協(xié)調(diào)行政主體和行政相對人之間的關(guān)系;

  5)保護并合理分配和利用有限的國力資源,保持生態(tài)平衡,避免資源、財力及人力的浪費;

  9.簡述行政程序法的作用?

  1)促進行政民主;5)保護行政相對人的合法權(quán)益;

  2)提高行政效率;行政行為的效率取決于——行政方式的適當選擇、環(huán)節(jié)的合理安排、過程的科學組合,以保證行政機關(guān)活動的合理化和科學化。

  3)行政違法行為的發(fā)生大都與制度不完備、程序不健全有關(guān);健全和完善行政程序法,不給失職與濫用職權(quán)留有余地,從而起到確保行政權(quán)在法治的軌道上正常運行的作用。

  4)監(jiān)督與控制行政權(quán);主要表現(xiàn)在兩個方面:

  A:行政程序法使行政程序成為行為發(fā)生法律效力的必要條件;

  B:行政程序法是杜絕失職和濫用職權(quán)等行政違法行為的有效手段;

  10.簡述行政相對人的法律地位?

  1)行政相對人是行政主體管理的對象;

  2)行政相對人也是行政管理的參與人;

  3)行政相對人在行政救濟法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體

  11.簡述代執(zhí)行和執(zhí)行罰的特點?

  (一)代執(zhí)行的特點:

  1)對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務(wù),如違法建筑物的強制拆除、代出義務(wù)工等。

  2)有法律根據(jù)或者有合法的行政行為存在,而法定義務(wù)人不履行其應該履行的法定義務(wù),這是代執(zhí)行的實施前提。

  3)代執(zhí)行的主體必須是行政強制執(zhí)行機關(guān),行政強制執(zhí)行機關(guān)所指定的第三人可以成為行政強制執(zhí)行的實施主體。

 ?。ǘ﹫?zhí)行罰的特點:

  1)一般只適用于不作為義務(wù)和不可為他人代履行的作為義務(wù);

  2)執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)主體應履行義務(wù)之日起,按日數(shù)計算,并可反復適用;

  3)執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定,執(zhí)行機關(guān)只能依法實施,無裁量余地;

  12.簡述行政復議的特點?

  1)由法定的行政主體進行;

  2)行政復議按照特定行政程序進行;

  3)是一種行政裁判行為;5)依申請的行為;

  4)行政復議同時對行政行為的合法性進行審查;

  13.簡述國家承擔行政賠償責任須符合的條件?

  1)賠償是法律規(guī)定的;損害必須是違法行為造成的;

  2)損害必須是行政機關(guān)和行政工作人員的行為造成的;

  3)國家負責賠償?shù)膿p害必須是行政機關(guān)或行政機關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的;

  4)損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的,不是想象的;是直接的,不是間接的;

  14.簡述可訴性行政行為的特征。根據(jù)《行政訴訟法》,可訴性行政行為:

  1)是具有司法審查必要性的行為。

  2)是與行使行政管理職權(quán)有關(guān)的行為;

  3)是對相對人的權(quán)利義務(wù)實際影響的行為;

  4)是在現(xiàn)實情況下有司法審查可能性的行為;

  5)是擁有行政管理職權(quán)的機關(guān)、組織所實施的行為;

  15.簡述行政訴訟的法律適用的特點。

  1)法律適用的主體是人民法院;

  2)行政訴訟法律適用的內(nèi)容廣泛、形式多樣;

  3)行政訴訟法律適用的基礎(chǔ)是對行政決定法律適用的審查;

  16.簡述被授權(quán)組織的條件?

  1)相應組織應與所授權(quán)行使的行政職能無利害關(guān)系;

  2)對于某些特別行政職能,被授權(quán)的組織還應具備某些特別條件;

  3)相應組織應具備所授權(quán)行政職能行使所需要的基本設(shè)備和條件;

  4)相應行政組織應具備了解和掌握與所行使行政職能有關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)支持的工作人員;

  17.簡述行政行為的涵義和特征。

  (1)特征:

  A:服務(wù)性;B:裁量權(quán);C:單方性;D:強制性;E:從屬法律性;

 ?。?)涵義:行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。

  1)行政行為是指行政主體的行為,即行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織所實施的行為;

  2)行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為,即行政主體的行為所引起的關(guān)系是行政法律關(guān)系而非民事法律關(guān)系或其他法律關(guān)系;

  3)行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生法律效果的行為,即行政主體的相應行為能對作為行政相對人的個人、組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生的影響,這種影響可能對行政相對人是有利的,也可能是不利的。

  18.簡述管轄權(quán)移轉(zhuǎn)與移送管轄的區(qū)別。

  1)管轄權(quán)轉(zhuǎn)移由上級人民法院決定或同意;移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意;

  2)管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移發(fā)生于上下級人民法院之間,是級別管轄的一種變通形式;移送管轄一般發(fā)生于同級人民法院之間,是地域管轄的一種補充形式。

  3)管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指有管轄權(quán)的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權(quán)的人民法院,使其獲得對該案件的管轄權(quán);而移送管轄是指無管轄權(quán)的人民法院,把已經(jīng)受理但不屬于自己管轄的行政案件移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。

  19.簡述行政處罰的特征?(體現(xiàn)了強烈的制裁性和懲戒性)

  1)行政處罰的是對于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人的制裁;

  2)行政處罰的主體是行政主體,實施行政處罰必須依據(jù)法定權(quán)限,除非法律另有規(guī)定,行政處罰權(quán)只能由行政主體行使。

  3)行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或其他組織和合法權(quán)益,同時也是對違法者予以懲戒和教育,使其以后不再犯。

  4)行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為(違反行政管理秩序的行為)的行政相對人的制裁,即對違法行為人的人身自由、財產(chǎn)、名譽或者其他權(quán)益的限制或剝奪,或者對其科以新的義務(wù)。

  20.簡述行政裁決的特征。

  1)行政裁決具有不可變更力;

  2)行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機關(guān);

  3)行政裁決是行政機關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動,具有法律效力;

  4)行政裁決程序通常依當事人的申請開始,以協(xié)商或調(diào)解為前置;

  5)當事人之間發(fā)生的爭議是民事性質(zhì)的,且與行政管理活動密切相關(guān),這是行政裁決的前提;對行政裁決不服,只能向法院提起訴訟。

  21.簡述申請行政復議的條件?

結(jié)束
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