自學考試面臨諸多挑戰(zhàn) “ 輝煌” 到“ 平淡”

　　趙先生今年35歲，10年前，他開始參加自學考試大?？荚嚕髞碛謪⒓颖究瓶荚?，現(xiàn)在北京一家媒體供職。深受自考益處的趙先生現(xiàn)在最大的心愿是把上初中的女兒將來送到重點大學?！艾F(xiàn)在高校擴招了，她想走我的路也不可能了”。

　　社會發(fā)展了，高校擴招了，自考不需要了。有趙先生這樣想法的人不在少數。實際上，自學考試20年從“輝煌”到“平淡”的發(fā)展加深了人們的這種認識：按照自學考試的專業(yè)考試計劃學習高等教育課程并參加自學考試的人數（一次考試的應考人數），20世紀80年代中期超過100 萬人，90年代中期達到300 萬人，90年代后期突破600 萬人。但隨著高等學校連續(xù)擴大招生規(guī)模、網絡大學和民辦高校崛起、廣播電視教育的開放化，參加自學考試的人數面臨在全國范圍內下降的局面。“越來越多的人希望接受高等教育，但人們更多看到的是普通高校擴招，而忽視了自學考試對普及高等教育的貢獻?！睆B門大學高等教育研究所在讀碩士生周仲高說。

　　周仲高曾經以“自學考試對中國高等教育規(guī)模擴展貢獻”為題進行了專門研究。他的結論是，在遠程高等教育的各組成部分中，自學考試和普通高校函授部承擔了大部分的生源培養(yǎng)任務，高等教育自學考試對遠程高等教育的貢獻，處于24.82 ％～51.97 ％之間。高等教育自學考試對高等教育毛入學率的貢獻是十分顯著的，隨著高等教育自學考試制度的完善，它對高等教育規(guī)模擴張的貢獻將越來越大，到2000年止，高等教育自學考試對高等教育毛入學率的貢獻值已達到2.66％，占同期高等教育毛入學率12.91 ％的20.6％。高等教育自學考試在校生數與高等教育在校生數具有高度相關性，在變化趨勢上兩者幾乎同步，從動態(tài)的角度進一步說明了高等教育自學考試對中國高等教育規(guī)模擴張的貢獻程度。

　　但自學考試也面臨著諸多挑戰(zhàn)。有專家指出，自學考試不同于學校教育的選育目標和培養(yǎng)模式，應逐漸告別模仿普通高校的專業(yè)和課程設置、完全依靠普通高校的專家制訂和掌握標準的發(fā)展階段。現(xiàn)在的問題是如何進行專業(yè)結構調整、課程內容改革和自學媒體建設。

　　同時，自考的開放性也讓人對學生素質產生了疑問：教育需要熏陶，參加自學考試的人固然需要堅持不懈的精神，但創(chuàng)新精神和實踐能力似乎欠缺了很多。

　　但更大的挑戰(zhàn)來自普通高校的連續(xù)擴招、網絡大學和民辦高校的崛起、廣播電視教育的開放化，這些使自學考試的生源逐步萎縮?！叭绻覀兡軌蚯袑崢淞⒆詫W考試是一種現(xiàn)代開放教育的正確觀念，積極改革和完善自學考試制度，那么，自學考試在21世紀初葉高等教育改革和發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用，處于更加重要的地位?！痹|寧省教育科學院的于信鳳，通過對自學考試多年的研究，對自學考試作出了一個樂觀預測。

　　于信鳳的判斷基于這樣一個事實：國家提出要擴大高等教育的規(guī)模，拓寬人才成長的道路，減緩升學壓力。通過多種形式積極發(fā)展高等教育，就要大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育、職業(yè)資格證書教育和其他繼續(xù)教育，完善自學考試制度，逐漸完善終身學習體系。

　　于信鳳認為，當前自學考試的實考率還比較低（80％左右），畢業(yè)率也大大低于其他開放教育形式（1999年下半年畢業(yè)人數與報考人數之比為5 ％），這固然與自考學習支持系統(tǒng)相對薄弱有密切關系，但如果能夠切實加強教學媒體建設，并積極開放和利用各種教育資源參與教育教學活動，改變自學指導和助學管理相對薄弱的狀態(tài)，一定會使自學考試的實考率、及格率和畢業(yè)率有較大的提高。同時，自學考試可以在為農村和西部開發(fā)培養(yǎng)“留得住、用得上”的實用人才方面發(fā)揮更大的作用。

　　針對自學考試自身存在的問題，有關專家提出了改進建議。

　　一是改變過分強調學科體系、脫離社會需要和應考者實際的課程結構和內容，注重教學內容的實踐性和應用性，積極開考面向農村、行業(yè)、區(qū)域的應用性、職業(yè)性的專業(yè)，重點培養(yǎng)生產、管理、服務第一線的專門人才；與部門、行業(yè)合作，加強產學結合，大力發(fā)展非學歷的證書考試，開展對各類開放教育的學歷認定考試，形成學歷考試與非學歷的專業(yè)等級證書考試共同發(fā)展的格局。

　　二是大力加強教學媒體開發(fā)，建立學習支持和服務系統(tǒng)，形成并完善助學網絡。要大力研制、開發(fā)便于自學、“無師自通”的學習資料和音像媒體，使廣大應考者能夠按照自身的條件和學習規(guī)律完成學業(yè)、各助學組織按照教育規(guī)律和自學考試育人特點幫助應考者完成教育過程。

　　三是改革考試內容和形式，加速考試管理標準化、信息化進程。積極進行包括學習和實踐能力考核，題型、題庫建設，分卷考試、計算機化考試等在內的考試內容和形式的改革。加速研制、推行自學考試信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在統(tǒng)一的軟件平臺上的分級管理和信息共享。