《經(jīng)濟法概論》重點問題分析

 自學(xué)考試中《經(jīng)濟法概論》這門課程的目的和要求是要考生了解和掌握經(jīng)濟法學(xué)的基本概念、基本知識、基本理論，熟悉有關(guān)經(jīng)濟法律、法規(guī)。從總體上來說，就是既要對經(jīng)濟法總論有比較深的理論認識，又要對經(jīng)濟法各部門法的法律、法規(guī)要比較熟悉。下面就對《經(jīng)濟法概論》各個篇章的重點問題進行具體分析。
　　
　　一、經(jīng)濟法總論
　　
　?。ㄒ唬┙?jīng)濟法的概念和地位經(jīng)濟法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟法的地位是指經(jīng)濟法在整個法的體系中是不是一個獨立的法的部門，其重要性如何。經(jīng)濟法有獨立的調(diào)整對象，因而是一個獨立的法律部門，并且是一個重要的法律部門。這一章著重要掌握的是：1.經(jīng)濟法的概念；2.經(jīng)濟法的地位。
　　
　?。ǘ┙?jīng)濟法體系和淵源經(jīng)濟法體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟法部門組成的有機聯(lián)系的整體，經(jīng)濟法體系采取如下結(jié)構(gòu)：第一，企業(yè)組織管理法；第二，市場管理法；第三，宏觀調(diào)控法；第四，社會保障法。經(jīng)濟法淵源有實質(zhì)和形式淵源之分，經(jīng)濟法實質(zhì)淵源是指經(jīng)濟法律規(guī)范來源于掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級的意志，而形式淵源是指經(jīng)濟法律規(guī)范的表現(xiàn)形式，其主要種類是制定法和非制定法。這一章的重點是：1.經(jīng)濟法的體系；2.經(jīng)濟法的淵源。
　　
　?。ㄈ┙?jīng)濟法律關(guān)系經(jīng)濟法律關(guān)系是指根據(jù)經(jīng)濟法的規(guī)定發(fā)生的各種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，它主要包括主體、內(nèi)容、客體三要素。經(jīng)濟法主體包括以下幾類：國家機關(guān)；企業(yè)事業(yè)單位和社會組織；企業(yè)的內(nèi)部組織和有關(guān)人員；農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和公民。他們分別享有經(jīng)濟職權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)。經(jīng)濟法律關(guān)系的客體包括經(jīng)濟行為、物、貨幣和有價證券、科學(xué)技術(shù)成果等。獎懲制度是保護經(jīng)濟法律關(guān)系的一項重要制度。這一章的重點是：1.經(jīng)濟法律關(guān)系概述；2.經(jīng)濟法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體；3.實行獎懲制度，保護經(jīng)濟法律關(guān)系。
　　
　?。ㄋ模┙?jīng)濟法的制定和實施經(jīng)濟法的制定，是指國家機關(guān)依照法定的職權(quán)和程序制定（包括修改和廢止）經(jīng)濟法律規(guī)范的活動；經(jīng)濟法實施是指經(jīng)濟法主體實現(xiàn)經(jīng)濟法律規(guī)范的活動，包括經(jīng)濟守法、經(jīng)濟執(zhí)法、經(jīng)濟司法。這一章的重點是：1.經(jīng)濟法的制定；2.經(jīng)濟法的實施。
　　
　　二、經(jīng)濟組織法
　　
　?。ㄒ唬┕痉芍贫冗@一章的重點是公司的概念；公司法的概念、原則、作用以及公司法的主要內(nèi)容。公司是依照公司法設(shè)立的企業(yè)法人，公司法是調(diào)整國家在協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的關(guān)于公司的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它主要是關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司、外國公司的分支機構(gòu)以及法律責(zé)任等方面的法律規(guī)定。
　　
　?。ǘ┤袼兄乒I(yè)企業(yè)法律制度這一章的重點是全民所有制工業(yè)企業(yè)與全民所有制工業(yè)企業(yè)法的概念及主要內(nèi)容。全民所有制工業(yè)企業(yè)法主要包括全民所有制工業(yè)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止、權(quán)利義務(wù)、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)制度、與政府的關(guān)系、違法責(zé)任等法律規(guī)定。
　　
　?。ㄈ┖匣锲髽I(yè)法律制度這一章的重點是合伙企業(yè)的概念和特征、合伙企業(yè)法的主要內(nèi)容。合伙企業(yè)法主要包括合伙企業(yè)的設(shè)立、合伙企業(yè)財產(chǎn)、合伙事務(wù)執(zhí)行、與第三人關(guān)系、入伙與退伙、解散與清算等法律規(guī)定。
　　
　　（四）個人獨資企業(yè)法律制度這一章的重點是個人獨資企業(yè)的概念和特征、個人獨資企業(yè)法的主要內(nèi)容。個人獨資法主要包括個人獨資企業(yè)的設(shè)立、權(quán)利義務(wù)、投資人及其事務(wù)管理、解散與清算等內(nèi)容。
　　
　?。ㄎ澹┩馍掏顿Y企業(yè)法律制度這一章的重點是三種外商投資企業(yè)的概念和特征、三種外商投資企業(yè)法的主要內(nèi)容等。外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。相應(yīng)地，外商投資企業(yè)法律制度包括中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法。這些法律制度主要是關(guān)于各種外商投資企業(yè)的設(shè)立、組織形式與注冊資本、出資方式與出資期限、權(quán)力機構(gòu)與經(jīng)營管理機構(gòu)、企業(yè)的經(jīng)營管理工作，經(jīng)營期限與解散清算等內(nèi)容。三、市場管理法
　　
　?。ㄒ唬┓床徽敻偁幏芍贫冗@一章的重點是反不正當競爭法的概念和主要內(nèi)容。反不正當競爭法是調(diào)整在制止不正當競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要內(nèi)容包括界定不正當競爭行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容。
　　
　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量法律制度這一章的重點是產(chǎn)品質(zhì)量法的概念、原則及主要內(nèi)容。產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費過程因產(chǎn)品質(zhì)量所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要包括產(chǎn)品質(zhì)量的管理與監(jiān)督、生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品責(zé)任和義務(wù)以及違法責(zé)任等內(nèi)容。（三）消費者權(quán)益保護法律制度這一章的重點是消費者權(quán)益保護法的概念與主要內(nèi)容。消費者權(quán)益保護法是調(diào)整在保護消費者權(quán)益過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，主要包括消費者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、國家與社會對消費者合法權(quán)益的保護、爭議的解決和法律責(zé)任的確定等內(nèi)容。
　　
　?。ㄋ模┳C券法律制度這一章的重點是證券法的基本原則與內(nèi)容。
　　
　　證券法是調(diào)整證券發(fā)行、交易和證券監(jiān)管過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。證券法的基本原則是公平、公正、公開原則和自愿、有償、誠實原則，其主要內(nèi)容包括證券市場的主體、證券發(fā)行制度、證券上市、證券交易、上市公司收購、證券監(jiān)管制度、證券投資基金等內(nèi)容。
　　
　?。ㄎ澹┢睋?jù)法律制度這一章的重點是票據(jù)的種類與票據(jù)法的內(nèi)容。票證法律制度主要包括票據(jù)的法律關(guān)系、票據(jù)行為、票據(jù)權(quán)利、匯票、本票與支票、涉外票據(jù)的法律適用、票據(jù)的管理等內(nèi)容。
　　
　?。┏鞘蟹康禺a(chǎn)管理法律制度這一章的重點是城市房地產(chǎn)管理法的概念與主要內(nèi)容。城市房地產(chǎn)管理法律制度主要包括房地產(chǎn)開發(fā)地管理、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、房地產(chǎn)交易管理、房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理以及違法責(zé)任等內(nèi)容。
　　
　　四、宏觀調(diào)控法
　　
　?。ㄒ唬┴斦芍贫冗@一章的重點是財政法的概念、體系和主要內(nèi)容。財政法是調(diào)整在國家為了滿足公共需求而取得、使用和管理資財?shù)倪^程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。財政法具有國家主體性，法域稱定性以及調(diào)整對象的獨特性等特征，其主要包括預(yù)算法、國債法、政府采購法與轉(zhuǎn)移支付法等。
　　
　?。ǘ┒愂辗芍贫冗@一章的重點是稅收的概念、特征和作用；
　　
　　稅法的概念和構(gòu)成要素；現(xiàn)行稅收法律制度的主要內(nèi)容等。稅法是調(diào)整國家通過稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間產(chǎn)生的、無償征收一定貨幣或者實物的稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅法的構(gòu)成要素主要有：第一，納稅主體；第二，征稅對象；第三，稅種、稅目；第四，稅率；第五，納稅環(huán)節(jié)；第六，納稅期限；第七，減免稅；第八，違法處理。按照稅收種類劃分，稅法主要包括流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法、財產(chǎn)稅法、特定行為稅法、資源稅法等。
　　
　?。ㄈ┿y行法律制度這一章的重點是我國銀行體系和金融機構(gòu)管理的法律規(guī)定；貨幣管理、銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理和外匯管理的主要內(nèi)容。我國銀行體系由中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行組成。中央銀行法主要規(guī)定中國人民銀行的地位、職責(zé)和組織機構(gòu)、貨幣政策和貨幣政策工具、中國人民銀行對金融業(yè)的監(jiān)督管理；商業(yè)銀行法主要規(guī)定商業(yè)銀行的設(shè)立和變更、商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)管理規(guī)則、監(jiān)督管理以及接管和終止等內(nèi)容；外匯管理法主要規(guī)定經(jīng)常項目外匯管理、資本項目外匯管理、金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理、人民幣匯率和外匯市場管理，以及違法責(zé)任等內(nèi)容。
　　
　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資法律制度這一章的重點是固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資法的概念；固定資產(chǎn)投資法的原則和主要內(nèi)容。固定資產(chǎn)投資法是調(diào)整固定資產(chǎn)投資關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資和更新改造措施投資兩部分。固定資產(chǎn)投資法制度主要包括投資主體管理、投資資金管理、投資項目建筑施工管理、投資程序以及違法等方面內(nèi)容。
　　
　　（五）價格法律制度這一章的重點是價格法的概念和主要內(nèi)容。價格法是調(diào)整價格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要包括價格和價格體系的法律規(guī)定、價格管理體制、價格監(jiān)督檢查，以及違法責(zé)任等內(nèi)容。
　　
　?。嫼蛯徲嫹芍贫冗@一章的重點是會計法和審計法的概念與主要內(nèi)容。會計法是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要包括會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員的有關(guān)規(guī)定，以及違法責(zé)任等內(nèi)容；審計法是調(diào)整審計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，主要包括審計機關(guān)審計的法律規(guī)定、內(nèi)部審計的法律規(guī)定等。
　　
　　（七）對外貿(mào)易法律制度這一章的重點是對外貿(mào)易、對外貿(mào)易法的概念和對外貿(mào)易法的主要內(nèi)容。對外貿(mào)易是指一個國家（或地區(qū)）同其他國家（或地區(qū)）進行的商品交換活動。對外貿(mào)易法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國對外貿(mào)易過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要包括對外貿(mào)易經(jīng)營者的法律規(guī)定、貨物與技術(shù)進出口制度、國際服務(wù)貿(mào)易制度、進出口商品檢驗制度、對外貿(mào)易秩序和對外貿(mào)易促進的法律規(guī)定，以及違法責(zé)任等內(nèi)容。