時(shí)事：半月談2004年第九、十期

　　溫家寶總理對阜陽劣質(zhì)嬰兒奶粉事件做出重要指示安徽阜陽等地劣質(zhì)嬰兒奶粉事件曝光后，溫家寶總理做出重要指示：一、國務(wù)院責(zé)成食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門和地方政府組成調(diào)查組，對阜陽等地劣質(zhì)嬰兒奶粉事件進(jìn)行全面調(diào)查。徹底查清劣質(zhì)奶粉的生產(chǎn)源頭、銷售渠道和銷售范圍，并對受害兒童采取妥善醫(yī)治措施。二、在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，對觸犯刑律人員要依法嚴(yán)厲懲處，并公開曝光。三、要從查處劣質(zhì)嬰兒奶粉事件入手，繼續(xù)把食品藥品的專項(xiàng)整治作為今年治理整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，保證人民群眾食品安全和身體健康。

　　中國就朝鮮爆炸事件向朝鮮提供緊急援助4 月22日，朝鮮平安北道龍川郡發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失。中共中央總書記、國家主席胡錦濤23日致電朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日，就此表示慰問。此外，中國紅十字總會、中朝友好協(xié)會和遼寧省人民政府也向朝鮮有關(guān)部門發(fā)了慰問電。中國商務(wù)部24日宣布，向朝鮮提供價(jià)值1000萬元人民幣的緊急援助物資。據(jù)悉，22日發(fā)生在平安北道龍川郡火車站的爆炸事故已造成161 人死亡，1300多人受傷。

　　博鰲亞洲論壇2004年年會落下帷幕博鰲亞洲論壇2004年年會4 月25日落下帷幕。國家主席胡錦濤24日在年會開幕式上發(fā)表了題為《中國的發(fā)展亞洲的機(jī)遇》的主旨演講。他說：我們對亞洲的發(fā)展前景充滿信心，博鰲亞洲論壇不斷發(fā)展，在區(qū)域合作進(jìn)程中發(fā)揮著日漸顯著的作用，向世界展示了亞洲人民尋求合作共贏的熱切愿望。本次年會的主題為“亞洲尋求共贏：一個(gè)向世界開放的亞洲”。來自35個(gè)國家和地區(qū)的1000多名政界、工商界人士和專家學(xué)者參加了本屆年會。

　　全國人大常委會通過香港問題有關(guān)決定4 月26日，十屆全國人大常委會第九次會議表決通過全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)2007年行政長官和2008年立法會產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定。會議決定，2007年香港特別行政區(qū)第三任行政長官的選舉，不實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法；2008年香港特別行政區(qū)第四屆立法會的選舉，不實(shí)行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法，功能團(tuán)體和分區(qū)直選產(chǎn)生的議員各占半數(shù)的比例維持不變，立法會對法案、議案的表決程序維持不變。會議還決定，在不違反上述前提下，2007年香港特別行政區(qū)第三任行政長官的具體產(chǎn)生辦法和2008年香港特別行政區(qū)第四屆立法會的具體產(chǎn)生辦法，可按照香港基本法第四十五條、第六十八條的規(guī)定和附件一第七條、附件二第三條的規(guī)定做出符合循序漸進(jìn)原則的適當(dāng)修改。

　　國務(wù)院決定提高部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例國務(wù)院4 月27日發(fā)出通知，決定適當(dāng)提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例。鋼鐵由25％及以上提高到40％及以上；水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）均由20％及以上提高到35％及以上。提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）的資本金比例，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段，是針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢采取的有效措施，有利于引導(dǎo)社會投資方向，有利于抑制固定資產(chǎn)投資膨脹和信貸規(guī)模過度擴(kuò)張，也有利于鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)行業(yè)自身的健康發(fā)展。

　　國務(wù)院嚴(yán)肅查處江蘇鐵本鋼鐵公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目國務(wù)院總理溫家寶4 月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目查處情況的匯報(bào)，責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。這是一起典型的地方政府及有關(guān)部門嚴(yán)重失職違規(guī)，企業(yè)涉嫌違法犯罪的重大案件。公安機(jī)關(guān)已對該公司法人代表戴國芳等10名犯罪嫌疑人采取了強(qiáng)制措施。江蘇省委、省政府和銀監(jiān)會已對涉及失職違規(guī)的8 名政府和有關(guān)銀行的相關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及組織處理。

　　國務(wù)院嚴(yán)肅處理這起案件，表明了黨中央、國務(wù)院嚴(yán)肅法紀(jì)、依法行政的決心，也是當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保持政令暢通的一項(xiàng)重要措施。

　　我國道路交通安全法實(shí)施條例5 月1 日起施行國務(wù)院總理溫家寶4 月30日簽署第405 號國務(wù)院令，頒布《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》，此條例于2004年5 月1 日起施行。新華社30日受權(quán)播發(fā)了這個(gè)條例。條例共分八章一百一十五條，分別為總則，車輛和駕駛?cè)耍缆吠ㄐ袟l件，道路通行規(guī)定，交通事故處理，執(zhí)法監(jiān)督，法律責(zé)任，附則。

　　十個(gè)新成員國加入歐盟5 月1 日，歐盟委員會主席普羅迪、歐洲議會議長考克斯和歐盟輪值主席國愛爾蘭總理埃亨在愛爾蘭首都都柏林舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會，歡迎10個(gè)新成員國加入歐盟。這是歐盟歷史上的第5 次擴(kuò)大，也是規(guī)模最大的一次擴(kuò)大。在馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國入盟后，歐盟正式成員國達(dá)到25個(gè)，面積450 萬平方公里，人口4.53億。此次新聞發(fā)布會是歐盟擴(kuò)大慶?；顒拥囊徊糠郑?dāng)天下午，在愛爾蘭總統(tǒng)府還舉行了10個(gè)新成員國的入盟升旗儀式。歐洲中央銀行行長特里謝表示，加入歐盟的10個(gè)新成員國不會直接加入歐元區(qū)，預(yù)計(jì)要待到2007年至2010年才會成為歐元區(qū)成員。

　　胡錦濤在江蘇考察工作新華社5 月6 日報(bào)道，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在江蘇考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決中國的發(fā)展問題，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為求真務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　4 月30日至5 月6 日，胡錦濤先后到南京、揚(yáng)州、淮安、宿遷、蘇州等地，深入企業(yè)車間、科研院所、田間地頭、社區(qū)商場，就落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研。每到一處，胡錦濤都同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切交談，共商改革發(fā)展大計(jì)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，扎扎實(shí)實(shí)地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

　　溫家寶與歐盟委員會主席舉行會談5 月6 日，中國國務(wù)院總理溫家寶在歐盟委員會總部與歐盟委員會主席普羅迪舉行會談，雙方就進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入交換了意見。

　　溫家寶對歐盟實(shí)現(xiàn)歷史上最大規(guī)模的擴(kuò)大表示祝賀。他說，中國支持歐盟一體化建設(shè)，愿意看到歐盟今后在歐洲和國際事務(wù)中發(fā)揮更積極的作用，中國政府始終從戰(zhàn)略高度看待和發(fā)展中歐關(guān)系。中歐關(guān)系在中國對外政策中占有重要位置。溫家寶還就進(jìn)一步推進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展提出了五點(diǎn)建議?！蟀朐抡?004年第10期國內(nèi)外半月大事國務(wù)院發(fā)布加強(qiáng)艾滋病防治工作通知新華社9 日受權(quán)全文播發(fā)《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》。通知指出，國務(wù)院防治艾滋病工作委員會每年組織開展全國艾滋病防治工作督導(dǎo)檢查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。國家將抗艾滋病病毒藥品納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷目錄和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出范圍，向農(nóng)民中的艾滋病患者和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病患者免費(fèi)提供抗艾滋病病毒治療藥品。

　　胡錦濤就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)發(fā)表重要講話中共中央5 月10日至11日在京召開全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議。中共中央總書記胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是中央從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，對于確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，確保實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　陜西省體彩中心負(fù)責(zé)人被處分5 月11日，陜西省體育局通報(bào)了對陜西省體彩中心主要領(lǐng)導(dǎo)的處分決定：責(zé)令陜西省體彩中心主任賈安慶辭職，體彩中心副主任張永民停職檢查。今年3 月20日到25日，在西安市進(jìn)行的即開型體育彩票發(fā)售過程中，由于體彩管理部門用人失察，監(jiān)管不力，給委托發(fā)行人楊永明可乘之機(jī)。楊永明弄虛作假，勾結(jié)社會閑散人員孫承貴，騙領(lǐng)了三輛寶馬汽車，造成震驚全國的“西安即開型彩票銷售欺詐案”。

　　胡錦濤就老工業(yè)基地振興問題在吉林考察5 月14日至16日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在吉林省考察。胡錦濤深入企業(yè)車間、田間地頭、科研院所、學(xué)校社區(qū)，重點(diǎn)考察實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的情況。胡錦濤在考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，關(guān)鍵是要大力促進(jìn)觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立* 改革開放、* 市場機(jī)制、* 自力更生、* 艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興的觀念，大力調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，著力形成新的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。

　　中臺辦、國臺辦就當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)表聲明中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室5月17日就當(dāng)前兩岸關(guān)系問題發(fā)表聲明。聲明強(qiáng)調(diào)，“臺獨(dú)”沒有和平，分裂沒有穩(wěn)定。我們堅(jiān)持一個(gè)中國原則的立場決不妥協(xié)，爭取和平談判的努力決不放棄，與臺灣同胞共謀兩岸和平發(fā)展的誠意決不改變，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志決不動搖，對“臺獨(dú)”決不容忍。未來四年，無論什么人在臺灣當(dāng)權(quán)，只要他們承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，摒棄“臺獨(dú)”主張，停止“臺獨(dú)”

　　活動，兩岸關(guān)系即可展現(xiàn)和平穩(wěn)定發(fā)展的光明前景。但是，如果臺灣當(dāng)權(quán)者堅(jiān)持“臺獨(dú)”分裂立場，堅(jiān)持“一邊一國”的分裂主張，非但上述前景不能實(shí)現(xiàn)，而且將葬送兩岸的和平穩(wěn)定、互利雙贏。

　　現(xiàn)在，有兩條道路擺在臺灣當(dāng)權(quán)者面前：一條是懸崖勒馬，停止“臺獨(dú)”分裂活動，承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展；一條是一意孤